“機(jī)器換人”提高監(jiān)管效率

　　近年來(lái)，國(guó)家食藥監(jiān)總局積極推動(dòng)監(jiān)管手段創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，努力構(gòu)建公眾參與食品安全監(jiān)督的渠道與平臺(tái)。在國(guó)家食藥監(jiān)總局的倡導(dǎo)與部署下，國(guó)內(nèi)各級(jí)食藥監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段與方式。其中，四川、湖北、浙江、遼寧等地的食品監(jiān)管部門的做法，值得借鑒和點(diǎn)贊。

　　開(kāi)發(fā)“食安查APP”

　　為了方便公眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)查詢抽檢信息，國(guó)家食藥監(jiān)總局組織開(kāi)發(fā)了食品安全監(jiān)督抽檢信息查詢系統(tǒng)客戶端——食安查APP，并于2016年8月19日起已正式上線。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局食監(jiān)三司司長(zhǎng)王紅表示，食安查APP的數(shù)據(jù)信息主要包括2014年以來(lái)國(guó)家和各省級(jí)食品藥品監(jiān)管局公布的食品安全監(jiān)督抽查結(jié)果，共計(jì)16萬(wàn)條商品信息，覆蓋33大類產(chǎn)品。消費(fèi)者用食安查APP不僅可對(duì)食品進(jìn)行‘體檢’，更有助于發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與食品安全監(jiān)督。

　　食安查APP有3種查詢方式：一是通過(guò)輸入食品名稱，快速找到其查詢的食品抽檢結(jié)果;二是通過(guò)選擇食品分類，查詢到食品的抽檢結(jié)果;三是通過(guò)掃描商品的條形碼進(jìn)行查詢。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局通過(guò)食安查APP，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)了解全國(guó)食品安全形勢(shì)，防控區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，并打通地方各級(jí)食藥監(jiān)管部門間的信息壁壘。

　　成立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心

　　近兩年，四川省成都市委、市政府依托成都市食品藥品檢驗(yàn)研究院，在該院原有檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，整合全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)(GS1)、企業(yè)信用、GPS和GIS數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情等與食品安全相關(guān)的數(shù)據(jù)，成立成都市食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心。

　　成都市食品藥品檢驗(yàn)研究院院長(zhǎng)萬(wàn)渝平介紹，成都市食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心已整合了來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)化研究院的7000多萬(wàn)條商品信息數(shù)據(jù)，來(lái)自農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、工商局和質(zhì)檢局9.6萬(wàn)條政務(wù)數(shù)據(jù)，包括第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與快檢在內(nèi)的912萬(wàn)條檢驗(yàn)數(shù)據(jù)以及年均6.8億條輿情數(shù)據(jù)。

　　通過(guò)機(jī)器換人、機(jī)器助人智能監(jiān)管模式，監(jiān)管人員能迅速定位行政相對(duì)人的地理位置，快速進(jìn)行核實(shí)和處理，監(jiān)管效率顯著提高，食品安全風(fēng)險(xiǎn)的感知、篩查、分級(jí)、預(yù)警和防控能力全面提升。

　　推出食品綜合監(jiān)管平臺(tái)日常監(jiān)管系統(tǒng)

　　2016年3月28日，武漢市食品藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)日常監(jiān)管系統(tǒng)上線。食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員可以使用移動(dòng)執(zhí)法終端APP軟件，對(duì)食品流通和餐飲企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，借助互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)將監(jiān)管信息上傳至綜合監(jiān)管平臺(tái)。

　　打造基于智能手機(jī)運(yùn)行的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)

　　在浙江省臺(tái)州市，目前基層食藥執(zhí)法人員在外辦公只要攜帶手機(jī)，就能實(shí)現(xiàn)GPS定位，執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果全程透明公開(kāi)。打開(kāi)手機(jī)，可以隨時(shí)、隨地查詢企業(yè)信息，輸入、處理、上傳數(shù)據(jù)……

　　浙江省局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用，是目前浙江推進(jìn)智慧監(jiān)管重點(diǎn)工作之一。

　　搭建食品監(jiān)管服務(wù)微信群

　　在遼寧省阜蒙縣建立的食品監(jiān)管服務(wù)微信群，其工作人員每天都要隨機(jī)抽取3家餐飲食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)小視頻進(jìn)行監(jiān)管。而監(jiān)管人員與業(yè)戶在一個(gè)群內(nèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，也能讓業(yè)戶們隨時(shí)隨地快速得到關(guān)于食品安全問(wèn)題的相關(guān)指導(dǎo)。

　　阜蒙縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息方便、迅捷、普及率高的特點(diǎn)，組織搭建監(jiān)管人員、食品安全委員會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、監(jiān)管對(duì)象等廣泛參與的18個(gè)食品安全微信群，目前參與人數(shù)已接近2000人，其中有1500余戶行政相對(duì)人。

　　遼寧省食藥監(jiān)局宣傳應(yīng)急處副處長(zhǎng)姜輝表示，簡(jiǎn)政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，而“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”恰恰是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)“放管服”改革的關(guān)鍵步驟，這不僅關(guān)系到政務(wù)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到服務(wù)型政府能不能建成的問(wèn)題。

　　該微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了文字、圖片、聲音、視頻信息傳遞的實(shí)時(shí)性和可復(fù)制性，大幅度節(jié)省了監(jiān)管的人力、物力、時(shí)間成本，實(shí)現(xiàn)了智慧監(jiān)管，機(jī)器換人，為精兵簡(jiǎn)政創(chuàng)造了先期條件。

　　食安查APP開(kāi)通、成都食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心組建、武漢綜合監(jiān)管平臺(tái)日常監(jiān)管系統(tǒng)上線、臺(tái)州移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)用、阜蒙食品監(jiān)管服務(wù)微信群等實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。近年，在國(guó)家食藥監(jiān)總局的倡導(dǎo)與部署下，食藥監(jiān)管系統(tǒng)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，提高監(jiān)管效率的一系列嘗試取得了可喜成績(jī)。

　　借力建設(shè)安全智能感知與響應(yīng)系統(tǒng)，我國(guó)食藥監(jiān)管正朝著現(xiàn)代高效、多元互動(dòng)的智慧治理方向邁進(jìn)。