編者按：今年的稻市，壓力一一顯現(xiàn)。由于天氣原因造成產(chǎn)量下降、品質(zhì)降低之后，國家托市收購價也較往年調(diào)低。“三降”之下，早稻收購工作能否順利開展，稻農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益能否有所保障，秈稻主產(chǎn)區(qū)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整何去何從?本報記者深入水稻主產(chǎn)區(qū)，為讀者帶來早稻入市的一線報道。
減產(chǎn)降質(zhì)成定局，早稻幾乎不賺錢—— 安徽廬江：“水稻+”產(chǎn)業(yè)期待涅槃重生。
產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降、價格下調(diào)……作為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的安徽省廬江縣，糧農(nóng)們今年經(jīng)歷了多重打擊，早稻種植積極性受挫。眼下正是早稻出售的“黃金時期”，連日來，記者奔赴收購點和田間地頭，傾聽農(nóng)民們對早稻生產(chǎn)的期待與需求。
定局
減產(chǎn)降質(zhì)農(nóng)民急售糧
7月30日，安徽省啟動了2016年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案。在該省雙季稻種植面積最大的廬江縣，開放了5個早稻托市收購點。8月7日一大早，記者在位于該縣郭河鎮(zhèn)的安徽珍新糧油貿(mào)易有限公司收購點看到，滿載稻谷的車輛正在排隊過磅。該公司負(fù)責(zé)人熊言新告訴記者，受中儲糧廬江直屬庫的委托，他們從7月30日起正式敞開收購，現(xiàn)在每天的收購量在100噸左右。
“今年國家最低保護(hù)價133元/百斤，比去年降了2元/百斤，每畝產(chǎn)量減產(chǎn)200斤左右。再加上出米低，賣不上價格，今年早稻基本上不賺錢。”正在往提升機(jī)口倒糧的郭河鎮(zhèn)樂莊村農(nóng)民余新平說，他家的15畝田今年早稻畝產(chǎn)量只有650多斤，除去口糧，他把剩下的6000斤都賣給了糧站，除去人工和費用基本上不賺錢。
“今年早稻品質(zhì)差，三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到，一般都在四等、五等。再加上水分雜質(zhì)折扣，每百斤價格也就在120~125元之間，很難達(dá)到托市收購的133元價格。”廬江縣糧食局副局長周美海場抓起一把稻谷吹去秕谷，飽滿的谷粒所剩無幾。
廬江縣今年種植早稻50萬畝，主栽品種有中早25、浙輻203和嘉秈8號等新品種，受洪水災(zāi)害20萬畝絕收，只收獲30萬畝，總產(chǎn)量在10萬噸左右，比去年減少一成。
“雖然我們騰出1萬噸空倉容，目前只收購了1000多噸，估計最多也就能收到3000噸左右。”周美海說，收購過程中，將繼續(xù)全面使用“一卡通”收購系統(tǒng)，讓農(nóng)民賣“明白糧”“放心糧”。
早稻雖然減產(chǎn)，但農(nóng)戶售糧積極性較高，捂糧、囤糧習(xí)慣大有改變，糧食曬干后大多選擇立即出售。
轉(zhuǎn)向
“一稻一麥”配合機(jī)械化
“今年早稻減產(chǎn)，對我是致命的打擊，前幾年價格年年上漲，產(chǎn)量也逐年增加，讓我賺了不少錢。”廬江縣柯坦鎮(zhèn)小墩村種植大戶畢早鵬告訴記者，今年種了500多畝，被水淹了200多畝，只收割了300多畝，一下子把前幾年賺的錢都賠光了。雖然有保險賠償，那都是杯水車薪，根本解決不了問題。“打算明年全都種單季稻，實行‘一稻一麥’模式。”
廬江縣農(nóng)委副主任鄧本宜介紹，廬江縣早稻種植面積曾超過90萬畝，占全縣糧食種植面積80%以上。近幾年來，伴隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)胤N植大戶們普遍以“小麥—單季稻和油菜—單季稻”種植模式為主，早稻種植面積逐漸萎縮。
究其原因，鄧本宜分析，雖然“雙季稻和小麥(油菜)—單季稻”的種植收益只差100~200元/畝，但小麥已經(jīng)實現(xiàn)了全程機(jī)械化，符合當(dāng)前農(nóng)村用工缺乏的現(xiàn)狀。“經(jīng)歷了今年的災(zāi)害，明年種植面積肯定會出現(xiàn)‘斷崖式’下跌。”
“種植雖然面積減少，但產(chǎn)量和質(zhì)量都要保證，向品牌糧要效益。”鄧本宜介紹，下一步，廬江縣將適度提高規(guī)模經(jīng)營，在全縣17鎮(zhèn)建立20個萬畝示范片，示范總面積達(dá)30萬畝，涉及10萬農(nóng)戶。糧農(nóng)們在享受國家補(bǔ)貼的同時，還享受示范區(qū)的育秧盤、種子、塑料薄膜、肥料補(bǔ)貼，各項補(bǔ)貼加起來，基本能滿足一畝田的成本投入。
前景
品牌糧有補(bǔ)貼還有好價錢
“品質(zhì)優(yōu)良的早稻是‘皇帝女兒不愁嫁’，我明年打算全部種品牌糧，不但享受補(bǔ)貼，而且還能賣好價錢。”郭河鎮(zhèn)樂莊村糧農(nóng)余新平說。
記者了解到，廬江縣正在著力幫助糧農(nóng)做好轉(zhuǎn)型，計劃在圩區(qū)推廣種植蓮藕、茨實、茭白、荸薺等水生蔬菜10萬畝。同時發(fā)展“水稻+”產(chǎn)業(yè)，推廣稻田養(yǎng)蝦、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、泥鰍、黃鱔20萬畝，千方百計增加農(nóng)民收入。
在廬江縣湯池鎮(zhèn)駱其勇家庭農(nóng)場，記者看到幾臺挖掘機(jī)正在稻田四周開挖水溝。“光種水稻肯定不行，我打算在這600多畝稻田里養(yǎng)魚蟹，做到水稻增產(chǎn)魚蟹豐收，一舉三得。”駱其勇蹲在田頭跟記者算了一筆賬：畝產(chǎn)有機(jī)稻谷350公斤，按每公斤3元算，水稻畝收入1050元;毛蟹每畝產(chǎn)80公斤，按每公斤60元算，可收入4800元;每畝產(chǎn)魚50公斤，按每公斤35元算，收入為1750元。三項收入算下來，畝均收入在7000元以上，實現(xiàn)一季稻田三份收入。如今在廬江，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)成了糧農(nóng)們時尚的選擇。
優(yōu)強(qiáng)普弱早稻市場分化將引領(lǐng)供給側(cè)發(fā)力
8月初，早秈稻主產(chǎn)區(qū)的收獲工作基本結(jié)束。為保護(hù)農(nóng)民種植收益，江西、湖南、湖北及安徽等早稻主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)陸續(xù)啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案。展望后市，稻谷最低收購價已經(jīng)演化為市場參考價，稻米市場將呈現(xiàn)優(yōu)強(qiáng)普弱態(tài)勢，亟待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力。
單產(chǎn)面積雙下降出米率降低
農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查顯示，6月份以來的強(qiáng)降雨已造成全國農(nóng)作物受災(zāi)7700多萬畝，其中早稻受災(zāi)面積達(dá)1000多萬畝。在田間持續(xù)降雨、濕度較大的期間，又出現(xiàn)高溫天氣，給病蟲害滋生創(chuàng)造了環(huán)境。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心植物病蟲情報顯示，今年上半年，水稻重大病蟲害在南方稻區(qū)總體偏重發(fā)生，發(fā)生面積4.1億畝次，其中蟲害發(fā)生3.0億畝次，病害發(fā)生1.1億畝次。進(jìn)入7月，強(qiáng)降雨影響了早稻收割，加之階段性陰雨寡照天氣影響，早稻收獲整體推遲5~7天。根據(jù)農(nóng)業(yè)部稻米全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度，湖北、安徽以及江西部分地區(qū)早稻單產(chǎn)面積雙下降，稻谷出米率也較往年有所降低。托市價成為早稻市場參考價格
“七下八上”期間，南方產(chǎn)區(qū)早稻開始陸續(xù)上市。據(jù)農(nóng)業(yè)部稻米全產(chǎn)業(yè)鏈對江西的調(diào)度，晾曬后普通早稻到廠價格在1.20元/斤左右，比2015年同期低0.05~0.10元/斤，降幅在6%~10%。為保護(hù)農(nóng)民種植收益，江西、湖南、湖北及安徽等早稻主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)陸續(xù)啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案。由于近年來最低收購價政策連續(xù)啟動，南方主產(chǎn)區(qū)的早稻除了農(nóng)村居民自留口糧外，多數(shù)進(jìn)入各級糧食部門政策性儲備，稻谷“政策市”已經(jīng)運行多年。在這一過程中，最低收購價逐步演化為市場參考價，甚至土地流轉(zhuǎn)也以最低收購價乘以一定數(shù)量的稻谷進(jìn)行標(biāo)價。進(jìn)口庫存“雙高”挑戰(zhàn)國內(nèi)市場
2015年，中國與老撾、越南、柬埔寨和緬甸建成自由貿(mào)易區(qū)，從這些國家進(jìn)口大米執(zhí)行自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅。另外，根據(jù)中國對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的承諾，大米關(guān)稅進(jìn)一步降低，因此進(jìn)口出現(xiàn)了較大幅度的增加。
2016年1~7月，泰國25%破碎率大米到岸稅后價比國內(nèi)標(biāo)一晚秈米全國批發(fā)均價低24.6%。我國稻米進(jìn)口直接原因仍在于價差劣勢，而價差主要來自于單位生產(chǎn)成本，但是這一單位生產(chǎn)成本差異根源在于越南、柬埔寨、巴基斯坦等國家總體物價水平大幅低于中國，加之這些國家地理上的便利性，因此成為我國大米的主要進(jìn)口來源地。
2013年以來，糧食市場價格偏弱，巨量庫存經(jīng)由托市收購進(jìn)入國有糧庫及其委托存儲糧庫，給國有糧食部門庫容帶來巨大壓力。當(dāng)前，主產(chǎn)區(qū)糧庫基本高倉滿儲。與此同時，高庫存問題開始向新型經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶蔓延。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查體系對1172個稻谷種植戶的專項調(diào)查，2016年4月底，農(nóng)戶戶均儲存稻谷1379.05斤，比去年同期增加10.7%。另據(jù)相關(guān)部門對106個合作社的調(diào)查，目前大部分合作社儲糧為稻谷，截至2016年4月底，社均儲糧達(dá)到70374斤，其中稻谷占84.4%。
稻米消費傾向于優(yōu)質(zhì)化
與整個居民食物消費結(jié)構(gòu)升級相似，稻米消費也出現(xiàn)了升級趨勢。然而稻谷最低收購價政策曾經(jīng)一度與優(yōu)質(zhì)稻推廣產(chǎn)生了矛盾。由于近年連續(xù)啟動托市收購，而托市收購以普通品種為主，優(yōu)質(zhì)稻送至糧庫無法保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，優(yōu)質(zhì)稻抗性不及常規(guī)稻，單產(chǎn)一般低于常規(guī)稻，因此，在最低收購價連年提高的情況下，優(yōu)質(zhì)稻畝均收益低于常規(guī)稻，優(yōu)質(zhì)稻推廣速度受到一定影響。但是，自2014年開始，情況出現(xiàn)了變化。由于米廠走貨較慢，傾向于采取以銷定產(chǎn)、按需采購高質(zhì)量稻谷的策略，這一市場特征一直持續(xù)到2015年。可以預(yù)見，隨著我國糧食收儲政策改革的進(jìn)一步深化，優(yōu)質(zhì)稻與常規(guī)稻的市場價格分化將會更為明顯。
要構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系
早稻市場價格形成機(jī)制的完善，甚至整個糧食市場的調(diào)控制度，都不僅僅是價格問題，而是需要順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大趨勢進(jìn)行謀篇布局。
把握好糧食“去庫存”的時機(jī)和力度。當(dāng)前糧食巨量庫存給財政帶來了較大負(fù)擔(dān)，也對庫容造成很大壓力，因此，亟待去庫存。但是在新季糧食上市期間，如果“去庫存”力度和實際把握不好，將會對糧食市場形成“砸盤”，從而造成糧食賣難，谷賤傷農(nóng)。因此，“去庫存”需要以保護(hù)種糧農(nóng)民利益為出發(fā)點，在糧食價格形成機(jī)制市場化改革的同時，堅持實施稻谷的最低收購價，完善政策性糧食競價交易，科學(xué)制定糧食儲備輪換制度。
長期內(nèi)“補(bǔ)短板”需要構(gòu)建融合的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。要大力培養(yǎng)農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的市場意識，指導(dǎo)其以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，提升農(nóng)民市場營銷能力，從源頭提高糧食產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益競爭力。進(jìn)一步，促進(jìn)糧食領(lǐng)域的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把糧食生產(chǎn)與加工流通、食品安全等結(jié)合起來，甚至與生態(tài)保育、文化傳承、休閑旅游等結(jié)合起來，向大農(nóng)業(yè)要效益。
