市政府常務會議日前研究本市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展問題。“十三五”時期，民族村農(nóng)民人均收入增速將高于全市或所在區(qū)農(nóng)民人均收入增速，到2020年，全市民族村農(nóng)民人均收入將達到3萬元，低收入農(nóng)戶人均收入達到1.5萬元，比2010年翻一番，確保民族村同全市一道步入全面小康。

 民族村農(nóng)民人均收入增速將高于全市

 統(tǒng)計顯示，2015年，民族村經(jīng)濟總收入達129億元，較“十一五”末增長37.8%。這一增幅高出全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入5.8個百分點。

 2015年，全市民族村農(nóng)民人均勞動所得達到21238元，較“十一五”末增長69.9%，連續(xù)7年數(shù)額、增幅高于全市平均水平。95.9%的民族村達到所在區(qū)或全市平均水平，達標率較“十一五”末提高了1.14倍，超額完成“十二五”規(guī)劃目標。民族村低收入群眾人均收入也達到了10193元。

 “十三五”時期，民族村農(nóng)民人均收入增速將高于全市或所在區(qū)農(nóng)民人均收入增速，到2020年，全市民族村農(nóng)民人均收入將達到3萬元，低收入農(nóng)戶人均收入達到1.5萬元，比2010年翻一番，確保民族村同全市一道步入全面小康。

 科技創(chuàng)新服務民族村

 近年來，本市組織編制了5個民族鄉(xiāng)和123個民族村發(fā)展規(guī)劃，積極推動“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育出御塘貢米、有機大桃、和牛養(yǎng)殖等具有一定知名度的產(chǎn)業(yè)項目，在滿韻湯河、冰川綠谷、上方花海等溝域經(jīng)濟建設中，積極推動民族村發(fā)展集文化休閑、養(yǎng)生度假和生態(tài)體驗于一體的特色旅游產(chǎn)業(yè)。

 依托首都科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢和12396服務平臺，本市初步建立市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的民族村發(fā)展科技服務體系，為21個民族村引進種植養(yǎng)殖新品種100余種，示范推廣林下經(jīng)濟和立體種植等多項實用技術。通過科技幫扶、信息服務、成果推廣、“互聯(lián)網(wǎng)+”等措施，民族村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了新提升。

目前，通過深化土地制度改革，民族村也已經(jīng)基本完成集體土地所有權確權登記頒證工作。于家務回族鄉(xiāng)在全市率先成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務中心，集中流轉(zhuǎn)土地3.5萬畝，建設“國際種業(yè)科技園區(qū)”，引入國內(nèi)外知名企業(yè)60余家，解決農(nóng)民勞動力就業(yè)2000多人，人均年工資性收入近兩萬元。

精準幫扶民族村

據(jù)介紹，目前還有5個民族村人均收入未達到全市或所在區(qū)的平均水平。收入最高的民族村與最低的民族村之間相差約為4.7倍。民族村“空心化”、人口老齡化和勞動力素質(zhì)整體不高的情況比較普遍。

為實施精準幫扶，全市將全面完成低收入村、低收入戶包括未達標村和高于達標線不足5%的民族村精準識別、建檔立卡工作。按照扶持產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、山區(qū)搬遷、生態(tài)建設、社會力量幫扶和社會保障兜底的分類幫扶方式，確定幫扶措施，真正做到“一村一策”“一戶一策”，精準幫扶。

明年，本市將基本完成民族村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作，推動民族村集體建設用地集約節(jié)約利用，促進適度規(guī)模經(jīng)營。同時，積極推進利用民族村閑置資產(chǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，著力提高集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

大力發(fā)展民俗旅游業(yè)，例如以63個山區(qū)民族村為重點，大力發(fā)展花卉園藝、林下經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)，加強少數(shù)民族傳統(tǒng)村落的保護與開發(fā)，深入挖掘民族文化內(nèi)涵，不斷完善旅游配套設施，加快創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。

民族村全有健身文化設施

市政府近年來專門對24個民族村實施山區(qū)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)民搬遷工程，共有2944戶6600名山區(qū)民族村群眾居住條件得到明顯改善。

在實施扶持民族村水庫移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和環(huán)境整治等項目的同時，實施多項生態(tài)修復工程。在常營、于家務兩個回族鄉(xiāng)共安排平原地區(qū)造林8800畝。建成污水處理設施35處、集中供水設施105處，實現(xiàn)了民族村群眾安全飲水全覆蓋。

民族村的基本公共服務水平也得到了明顯提升。目前，全市共有民族中小學34所，在校生15409人，其中少數(shù)民族學生2831人，民族中小學辦學條件全部達到全市中小學統(tǒng)一標準。

民族村廣播電視、數(shù)字影廳實現(xiàn)全覆蓋，100%的民族村建有全民健身設施和文化活動室(站)，90%以上的民族村建有“益民書屋”。民族村還實現(xiàn)了20分鐘至30分鐘內(nèi)可及醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。