種植業(yè)
聚焦玉米調(diào)減
糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，供求關(guān)系得到改善，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，階段性、結(jié)構(gòu)性的供過于求和供給不足并存。小麥、稻谷口糧品種供求基本平衡，玉米出現(xiàn)了階段性供大于求;大豆的供求缺口逐漸擴(kuò)大，去年進(jìn)口8000多萬噸。同時(shí)，棉花、油料、糖料進(jìn)口增加。
玉米調(diào)減是當(dāng)前種植業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)、熱點(diǎn)。余欣榮說，玉米調(diào)整的思路是，保產(chǎn)能、適當(dāng)調(diào)、產(chǎn)業(yè)化。保產(chǎn)能，就是鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保玉米生產(chǎn)能力。適當(dāng)調(diào)，就是適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)域的玉米面積，全國(guó)5年調(diào)減5000萬畝以上，鼓勵(lì)農(nóng)民將退出的玉米改種市場(chǎng)需要、效益較好的其他作物。產(chǎn)業(yè)化就是促進(jìn)玉米轉(zhuǎn)化加工，發(fā)展精深加工業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，把“糧倉”變?yōu)?ldquo;糧倉”+“肉庫”+“奶瓶”+“糖罐”+“燃料箱”。
不過，當(dāng)前玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整也面臨新問題。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德說，主要擔(dān)憂種植效益難保。農(nóng)民種什么看效益。前兩年玉米價(jià)格好，農(nóng)民就擴(kuò)種玉米。東北等主產(chǎn)區(qū)調(diào)查，玉米畝收益比大豆高200多元。農(nóng)民擔(dān)心改種大豆后，效益趕不上玉米。同時(shí)，擔(dān)憂替代作物產(chǎn)品市場(chǎng)難銷。調(diào)減玉米，主要改種大豆、雜糧雜豆及優(yōu)質(zhì)飼草等作物。但大豆市場(chǎng)化收購(gòu)，雜糧雜豆市場(chǎng)波動(dòng)大，農(nóng)民擔(dān)憂價(jià)格漲跌問題。
畜牧業(yè)
主抓草食畜牧業(yè)
優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)不足是制約草食畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。去年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部在黑龍江、內(nèi)蒙古等10個(gè)省區(qū)，選擇了30個(gè)縣開展糧改飼試點(diǎn)，以全株青貯玉米為重點(diǎn)，推進(jìn)草畜配套，發(fā)展草食畜牧業(yè)。今年中央財(cái)政加大支持力度，將糧改飼試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到整個(gè)“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，試點(diǎn)縣從30個(gè)增加到100個(gè)。
糧改飼試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏的良好效果。數(shù)據(jù)顯示，去年糧改飼計(jì)劃種植150萬畝，實(shí)際落實(shí)286萬畝，收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)飼草料995萬噸，超出了預(yù)期目標(biāo)將近一倍。試點(diǎn)地區(qū)的全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸，一畝地收入是1435元，比種植籽實(shí)玉米增收335元，農(nóng)民得到了實(shí)惠。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面普及全株青貯玉米，生產(chǎn)一噸牛奶節(jié)約飼料成本300元，乳蛋白等質(zhì)量指標(biāo)有明顯提高。肉牛飼喂全株青貯飼料每出欄一頭節(jié)約飼料成本1000元，養(yǎng)殖效益得到了提高。
“發(fā)展方式相對(duì)落后，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，是當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。”余欣榮認(rèn)為，推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，生豬布局優(yōu)化和發(fā)展草食畜牧業(yè)是重點(diǎn)。
漁業(yè)
瞄準(zhǔn)減量增收
全世界每3條魚就有2條是中國(guó)養(yǎng)的。在大農(nóng)業(yè)中，水產(chǎn)品率先實(shí)行了市場(chǎng)化改革，漁業(yè)一直保持快速發(fā)展，早已解決了吃魚難問題。但由于環(huán)境污染和過度捕撈，近海魚類產(chǎn)卵場(chǎng)遭到嚴(yán)重破壞，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退，內(nèi)陸水域的淡水漁業(yè)資源也在嚴(yán)重衰退。目前水產(chǎn)品市場(chǎng)供給充足，但四大家魚等傳統(tǒng)水產(chǎn)品供給過剩，有的甚至壓塘嚴(yán)重，漁業(yè)進(jìn)入了賣魚難的新常態(tài)，面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)水平升級(jí)的新問題。
農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長(zhǎng)趙興武介紹，目前，漁業(yè)部門正在大力推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過不斷優(yōu)化水產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的需要，力爭(zhēng)養(yǎng)出來、賣出去、吃起來。
具體來說，養(yǎng)出來，是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)漁民多養(yǎng)生態(tài)魚，多養(yǎng)適銷對(duì)路的魚，增加優(yōu)質(zhì)高端安全水產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)減結(jié)構(gòu)性過剩的大路貨品種。賣出去，要加大市場(chǎng)開發(fā)力度，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，打造一批知名品牌，鼓勵(lì)水產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新，支持開展水產(chǎn)現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電商、網(wǎng)絡(luò)銷售等，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品進(jìn)家庭。吃起來，要支持發(fā)展水產(chǎn)品加工，加強(qiáng)方便、快捷水產(chǎn)加工品研究，促進(jìn)初級(jí)加工、精深加工、綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展，讓吃魚變得更便捷、更時(shí)尚，推進(jìn)“吃魚革命”。
