2015年建議提案主要集中關(guān)注財(cái)稅金融、醫(yī)療體育、農(nóng)業(yè)水利和社會(huì)管理類等有關(guān)問題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步成為聚集點(diǎn)。涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主辦建議提案數(shù)量較2014年增長35%。建議完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，加大財(cái)政稅收政策支持力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平和覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，促進(jìn)銀保合作，協(xié)助農(nóng)戶融資，督促保險(xiǎn)公司提升服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益等。
區(qū)域發(fā)展改革仍是側(cè)重點(diǎn)。2015年發(fā)展類建議提案占總建議提案38%。主要涉及“一帶一路”、京津冀區(qū)域、沿邊地區(qū)等區(qū)域的建議提案較多，希望在金融保險(xiǎn)領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、保險(xiǎn)資金等方面給予支持。健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)受關(guān)注。建議加快完善養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)，發(fā)展商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、老年人意外傷害保險(xiǎn)，完善多層次保障體系，開發(fā)多樣化商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，爭取稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。
發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用反映強(qiáng)烈。建議議案強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生改革、醫(yī)療保障體系建設(shè)、社會(huì)辦醫(yī)、科技創(chuàng)新等方面調(diào)穩(wěn)作用，建立特殊醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制，開發(fā)針對失獨(dú)家庭、失能老人保險(xiǎn)，以及“罕見病”群體和警察的意外傷害保險(xiǎn)。
另外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)亟待完善。建議完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律制度，加快制定《金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立相對獨(dú)立的金融消費(fèi)糾紛調(diào)解組織，培養(yǎng)組建專業(yè)化的調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)金融素質(zhì)教育立法，建立健全金融素質(zhì)教育組織體系及保障、評估、反饋機(jī)制。
保監(jiān)會(huì)去年積極爭取政策支持，將種業(yè)保險(xiǎn)納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼目錄，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)至2016年底。推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司針對地方特色農(nóng)作物和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展產(chǎn)量保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)信貸合作的新渠道和新領(lǐng)域。
同時(shí)，保監(jiān)會(huì)去年持續(xù)加快巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)，建立健全國家防災(zāi)減災(zāi)保障體系。 做好巨災(zāi)保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)，開發(fā)全國住宅地震保險(xiǎn)示范產(chǎn)品，建立地震巨災(zāi)保險(xiǎn)基金，拓展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地探索建立地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;啟動(dòng)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息平臺(tái)，為建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)分散機(jī)制提供數(shù)據(jù)積累和支持。
