從2013年開始,劉國峰加入了村里成立的新旺玉米種植專業(yè)合作社,種植工作由合作社統(tǒng)一管理,家里種了13畝玉米,畝產(chǎn)能達到1700斤左右。據(jù)他介紹,目前這個合作社已經(jīng)發(fā)展成員120多戶,托管300多戶,共托管和流轉(zhuǎn)土地8500畝。

　　劉國峰的經(jīng)歷正是“十二五”以來,特別是黨的十八大以來農(nóng)民生活改善的一個縮影。隨著農(nóng)戶承包地制度改革等一系列農(nóng)村改革的持續(xù)深入,不僅使農(nóng)村土地產(chǎn)權關系進一步明晰、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系得以構建,更盤活了整個“三農(nóng)”發(fā)展全局,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進,新農(nóng)村建設成就喜人,農(nóng)民生活水平更是得到了明顯的提升。

　　土地流轉(zhuǎn)起來農(nóng)村潛力顯出來

　　農(nóng)村三塊地(集體建設用地,農(nóng)村承包地和農(nóng)戶宅基地)如何分置權能、統(tǒng)籌規(guī)劃是關系“三農(nóng)”發(fā)展的關鍵問題。習近平總書記曾經(jīng)指出,改革開放搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,把土地所有權和承包經(jīng)營權分開,所有權歸集體,承包經(jīng)營權歸農(nóng)戶,這是一次重大創(chuàng)新。

　　現(xiàn)在,順應農(nóng)民保留土地承包權、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權,實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權分置并行,這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。

　　回顧“十二五”以來的發(fā)展歷程,我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到了30%,家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的格局初步形成。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權,順應農(nóng)民保留土地承包權、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的意愿,實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權分置并行,農(nóng)村改革的“新創(chuàng)新”在實踐中日益形成。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓長賦介紹,為了把“落實集體所有權,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,放活土地經(jīng)營權”的要求落到實處,我國開展了土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點,目前已有12個省2160個縣開展了推進試點。截至今年6月底,全國已完成實測承包地面積3.5億畝,確權面積2.6億畝。

　　同時,積極引導土地有序流轉(zhuǎn),按照依法自愿有償原則,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)承包地,讓承包地經(jīng)營權真正活起來,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　在此基礎上,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構建,種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。截至今年6月,全國家庭農(nóng)場超過87萬家,農(nóng)民合作社超過140萬家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過12萬家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的生力軍。同時,隨著越來越多的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人開始返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),新型農(nóng)民這個嶄新的群體更為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供了強勁的動力。

　　農(nóng)業(yè)逐步現(xiàn)代化不再“靠天吃飯”

　　登上《人民日報》的四川廣元羊木鎮(zhèn)蘭壩村農(nóng)民蘭培明也體驗到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的巨大變遷。早些年,蘭壩村農(nóng)民還只能靠天吃飯,遇到旱天缺水,就只能干瞪眼。后來,從人力挑水,到水泵抽水,再到如今用上太陽能提灌。

　　“尤其是太陽能提灌——幾十塊板子曬著太陽,就能幫忙抽水?灌溉的方法越來越高級,活到這把年紀,我總算是開了眼界。”蘭培明說。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設加快,傳統(tǒng)農(nóng)民靠天吃飯的格局也正在逐步改變,農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%,表明了全國一半以上的農(nóng)田可以實現(xiàn)旱澇保收。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示,目前我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過61%,標志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人力畜力操作為主轉(zhuǎn)入到以機械作業(yè)為主的新階段,農(nóng)民“面朝黃土背朝天、插秧割麥腰累彎”正在成為歷史。

　　此外,農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達到56%、農(nóng)作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上……一個個亮眼數(shù)據(jù)的背后,體現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、公共服務能力、可持續(xù)發(fā)展能力的明顯增強。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的加快推進更是為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收提供了保障。“十二五”以來,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超過11000億斤,連續(xù)3年超過12000億斤,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十一連增”,連續(xù)登上兩個千億斤新臺階。

　　水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上,糧食人均占有量達到450公斤,已經(jīng)高于世界平均水平并實現(xiàn)基本自給。同時,據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度以及糧食局、氣象局的監(jiān)測和測算,今年豐收也已成定局,預計糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12000億斤以上。

　　摘掉“窮帽子”讓“錢袋子”鼓起來

　　小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)

　　2008年以來,寧夏同心縣扶貧辦主任馬希豐一直在新浪博客上記錄著自治區(qū)黨委、政府實施的“生態(tài)移民工程”建設工作和山區(qū)百姓脫貧致富的全過程。從一貧如洗到走上致富路,從面臨輟學到考上名牌大學,從看天吃飯到種植大戶,馬希豐用樸實的文字記載了移民村的變化。

　　“來到新園村、田園村、南安村,看到環(huán)境比老村莊要好得多,每條巷道都綠樹成蔭,與移民的紅磚瓦房相映襯,顯得非常漂亮。我們看了村部、學校和移民的庭院,感受到每一個移民村的變化。現(xiàn)在,搬出來的農(nóng)民人均純收入已達6000多元了!”馬希豐說。

　　習近平總書記多次強調(diào),檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度,就是看農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來沒有。“十二五”期間,農(nóng)民收入的增幅連續(xù)實現(xiàn)了“兩個高于”:高于GDP增長,高于城鎮(zhèn)居民的收入增長,連續(xù)十一年保持較快增長。2014年我國農(nóng)民人均純收入達到9892元,比2010年增加近4000元。城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)五年縮小,由2009年的3.33︰1下降到2014年的2.92︰1,如按可支配收入計算是2.75︰1。

　　電視、冰箱、洗衣機等家用電器已經(jīng)為大多數(shù)農(nóng)民所擁有,空調(diào)、熱水器也在逐步進入普通農(nóng)戶的家庭,空調(diào)、文教娛樂、醫(yī)療保健等消費支出在農(nóng)村家庭支出中的占比逐步提升。

　　據(jù)統(tǒng)計,2012年全國農(nóng)村居民家庭就已實現(xiàn)平均每百戶擁有彩電117臺、洗衣機67臺、摩托車62輛、手機198部。同時,“十二五”期間農(nóng)村扶貧事業(yè)也獲得了較快發(fā)展,全國貧困人口由2011年的1.22億人減少到2014年的7017萬人,5000多萬人在“十二五”期間摘掉了“窮帽子”。