該答復摘要強調,下一步,國家發(fā)改委將根據(jù)十八屆三中全會關于完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制的有關要求,立足我國國情、農(nóng)情,按照“突出重點、有保有放”的原則,對不同品種實行差別化支持政策。
該答復摘要提及,“對于稻谷、小麥兩個口糧品種,應繼續(xù)堅持最低收購價,但要改變價格剛性上調的市場預期,以更好地發(fā)揮市場機制作用,弱化最低收購價政策‘保收入’功能,減少農(nóng)民增收對糧食市場價格上漲的過度依賴,同時統(tǒng)籌運用好價格支持和補貼兩個手段,保護農(nóng)民利益。”該答復摘要一出,國內(nèi)糧食行業(yè)對于未來糧價走勢如何,開始各抒己見。
本報特約觀察員申洪源認為,國家的這一表態(tài),意味著政府仍會堅持利用最低收購價政策,給予農(nóng)民一定的收入保障,但政府的調控思路已經(jīng)發(fā)生轉變。未來,國家或考慮從多方面、多層次提高農(nóng)民收入,從而將降低農(nóng)民對最低價收購政策的依賴性。
“市場在糧價波動中所占比重進一步提升,不過,總體看來,糧價受此表態(tài)的影響有限。”申洪源說。
小麥和稻米是老百姓的口糧,要保證口糧的絕對安全,因此有繼續(xù)堅持最低收購價格政策的必要性。國家此次表態(tài),意味著要改變糧食價格剛性上調的預期,因此,最低收購價格后期下調的可能性較大。
“對于玉米而言,政策的調整也是必然趨勢,而且改革的力度要比小麥和稻米要大。但是臨儲玉米收購政策今年取消的可能性不大,但價格下調的可能性較大。對于整個糧食市場而言,政策調整的初衷都是消耗目前的高庫存,因此政策調整對市場的影響也是利空的,可以預見,在未來幾年,糧食價格會有一個回歸,價格將呈現(xiàn)穩(wěn)中下調的趨勢。”劉棟說。
申洪源也認為,玉米臨儲政策退出暫不可能,國家或許會采取限量、限區(qū)域的措施。
糧油市場報記者此前采訪的中國社科院專家則持相反態(tài)度。據(jù)他介紹,從參與的國家?guī)状蜗嚓P會議情況判斷,今秋的玉米收儲政策可能會出現(xiàn)較大改革,臨儲政策或會退出。