1.盼信息服務渠道暢通

及時準確、有前瞻性的信息是農戶生產(chǎn)經(jīng)營決策的重要依據(jù)。本次調研在信息需求方面反映較迫切和集中的主要有以下幾方面：

首先，市場、氣象等信息服務要進一步進村入戶。一些主產(chǎn)區(qū)農戶獲取信息的渠道有限，對市場和天氣等不確定因素帶有“恐懼”心理，對“種什么”、“怎么種”沒有把握，種植決策盲目跟風。山東省萊州市農民非常想知道農產(chǎn)品市場行情以及農資價格情況，遼寧建平縣農民最希望得到氣象方面的服務。

當前農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營市場化程度高，農戶、種植大戶、合作社等都非?？释麃碜哉?guī)、權威渠道的市場需求、價格預測、結構調整以及產(chǎn)品銷售等各方面信息。

建議繼續(xù)加強政府農業(yè)公益性信息服務，通過信息化手段加快推進信息入戶，提高農民應對市場風險和自然風險的能力。其次，加大大豆目標價格政策的宣傳和解讀力度，讓農民真正明白目標價格政策目的，以便其合理決策。

2.盼政策支持重點突出

隨著各地土地流轉規(guī)模不斷擴大(調研縣市中，河南省長垣縣流轉土地面積達全縣耕地面積的34%，遼寧昌圖縣流轉地面積占到30.7%)，新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，但是目前普惠制糧食補貼政策并沒有真正惠及到這支新生力量。調研中，新型農業(yè)經(jīng)營主體希望得到更大的支持。

河南、黑龍江等糧食主產(chǎn)區(qū)專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等希望逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍，補貼能在春耕前發(fā)放到戶。吉林、河北等省建議把良種補貼、種糧直補、農資綜合補貼項目資金整合到一起，統(tǒng)一發(fā)放，降低資金發(fā)放工作成本和農民的領取成本;水稻育秧大棚補貼、促早熟補貼等特惠制補貼應集中使用，整合為特定項目建設補助，并向家庭農場和專業(yè)合作社傾斜，發(fā)揮資金的整體惠農效應。

3.盼農業(yè)基礎設施切實有改善

目前基層農田水利基礎設施欠賬很多，但又不是一家一戶農民能夠解決得了、解決得好的。

河南長垣縣農民反映農業(yè)灌溉因河水來得不及時，近年利用井水澆地成本高。江蘇省建湖縣農民擔心春灌水源問題，迫切盼望各級有關部門積極行動起來，解決春灌水源問題。吉林省西部大部當前土壤缺墑現(xiàn)象較重，隨著氣溫升高，春播時發(fā)生干旱的可能性較大，而東部局部地塊土壤過濕，農民普遍表示擔憂。遼寧省調研的西北部也有春旱的可能。建議有關部門及早準備抗旱排澇，確保春耕進展順利，并加快農田水利設施建設，切實提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.盼農資市場規(guī)范有序

遼寧、黑龍江、山東、江蘇等地農戶反映，農資市場仍存在生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農資等違法行為：化肥、農藥質量差，含量、數(shù)量造假，成分模糊;種子套包、以次充好、品種越區(qū)銷售問題仍未根除。農民“害怕買到假化肥、假種子”，如果買到了“投訴難、維權難”。江蘇省儀征市農戶反映，當?shù)厥袌鏊垭s交稻不論雜秈和雜粳，價格在40元~60元/斤，雜交稻種子定價標準不清。基層農業(yè)部門反映，近年來國家和各省審定品種較多，市場所售品種多亂雜現(xiàn)象嚴重，給高產(chǎn)栽培技術推廣帶來難度，同時影響糧食生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)性。

建議：一是國家規(guī)范雜交稻品種種子定價標準，確保市場上雜交稻品種價格在合理區(qū)間波動;二是實施良種招標集中采購補貼模式，即由政府相關技術部門選擇最適宜本區(qū)域種植的主體品種，通過集中招標定價，將補貼發(fā)放給購買主體品種的農戶。建議農業(yè)和工商等各個職能部門聯(lián)手采取有效措施，加強監(jiān)管和規(guī)范農資市場，讓農民放心買農資、安心搞生產(chǎn)。

5.盼金融支持符合農民需要

黑龍江、廣西等地農戶反映春耕生產(chǎn)中流動性資金不足，特別是新型農業(yè)經(jīng)營主體資金需求相對較大，備耕購買農資困難，但是現(xiàn)在農村信貸環(huán)境不好，信貸政策趨緊，對農民的貸款手續(xù)繁瑣、利息高、償還期短，貸款難度大。即便能夠貸到款，單筆貸款金額也比較少，難以滿足農民需要。

對此，農民希望銀行等金融機構能夠有更多的創(chuàng)新，滿足不同層次農戶、不同農資部門及不同農產(chǎn)品的金融需求，加大對農業(yè)的金融支持力度。

針對春耕生產(chǎn)農戶資金需求“時間急、金額小、用信頻、期限短”的特點，希望金融機構能在風險可控的情況下，建立貸款審批“綠色通道”，改進授信流程，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。

6.盼農業(yè)生產(chǎn)效益穩(wěn)定

山東萊陽、萊州兩市農戶反映，農資價格雖然有所下降，但仍然較高，加之人工等成本增加較快，農民種地效益降低。

遼寧農民對農業(yè)用工價格和未來產(chǎn)品價格預期不確定性增加，擔心成本增加導致收益減少。遼寧省昌圖縣土地流轉費在800~900元/畝，瓜果類經(jīng)濟作物土地流轉費高達1200元/畝，擠壓了農民的增收空間。

7.盼農業(yè)技術服務因地制宜

隨著各地農業(yè)轉方式、調結構的推進，農村種植品種多樣化，針對性強的個性化技術服務需求也很迫切。而目前農業(yè)部門主要對糧食、大宗經(jīng)濟作物進行技術宣傳培訓，農民在花卉、瓜果蔬菜及新產(chǎn)品方面的知識不足，技術服務推廣不夠，不能滿足農民生產(chǎn)需求，需要進一步加強培訓。