所謂，面源污染，即通過降雨和地表徑流沖刷，將大氣和地表中的污染物帶入受納水體，使受納水體遭受污染的現(xiàn)象。近年來，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)藥、化肥和地膜的使用量逐年上升，不僅帶來土壤板結(jié)、酸化，更出現(xiàn)化肥、農(nóng)藥等通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，嚴(yán)重影響地表水和地下水的水質(zhì)安全。“據(jù)有關(guān)方面測算，農(nóng)業(yè)面源污染在一些地區(qū)污染物排放總量中所占比例較高，達(dá)到60%以上。以陜西漢中市為例，其污染面主要有以下幾個方面：種植業(yè)、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等投入品對土壤、水體造成的污染，而且點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線長，純氮投入量/畝25kg，農(nóng)藥1.5kg，農(nóng)膜回收率不足10%，污染治理難度大。畜牧養(yǎng)殖業(yè)，生豬年養(yǎng)殖量700萬頭，日產(chǎn)(存欄)3萬噸，(牛、羊、雞等)糞污處理工程建設(shè)投資大，任務(wù)重。秸桿的年產(chǎn)量約230余萬噸，綜合利用渠道窄、手段少，轉(zhuǎn)化利用率不到50%。”王二虎委員說。

近年來面源污染問題雖然已經(jīng)引起國家和有關(guān)部門的高度重視，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣泛性和普遍性，加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣、隨機(jī)性大、不易監(jiān)測、控制難度大，因此目前還沒有從根本上解決問題。如何從根本上治理面源污染，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔循環(huán)生產(chǎn)，為老百姓構(gòu)建安居樂業(yè)的生態(tài)環(huán)境和生存空間?王二虎委員建議，首先是實(shí)施農(nóng)業(yè)四大工程，即土壤肥力培育工程，測土配方施肥，優(yōu)化肥料投入結(jié)構(gòu)，減少氮素流失和水體污染;綠色公共植保工程，推廣生物農(nóng)藥和物理技術(shù)，減少農(nóng)藥的使用;秸桿綜合利用工程，減少焚燒(粉碎、加工、過腹還田等);畜禽糞污處理工程(沼氣、固液分離、有機(jī)肥加工，實(shí)現(xiàn)零排放)。其次要大力推廣綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)減少污染。

“此外，要積極探索推廣生態(tài)循環(huán)模式，建立‘以糧養(yǎng)畜、以畜生沼、以沼優(yōu)菜(果、茶、糧)’的農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。將結(jié)合傳統(tǒng)的單一種植，高效飼養(yǎng)和廢棄物綜合利用有機(jī)地結(jié)合起來。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部做到能量多級利用、物質(zhì)良性循環(huán)，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，實(shí)現(xiàn)清潔循環(huán)生產(chǎn)。建立清潔循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，允許先行先試，培育清潔循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。同時，給予示范區(qū)特殊扶持政策，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、機(jī)制創(chuàng)新等方面鼓勵試驗(yàn)區(qū)積極探索;安排國家專項資金，支持清潔循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展(農(nóng)業(yè)低效產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè));呼吁全社會關(guān)注農(nóng)業(yè)面源污染，支持農(nóng)業(yè)清潔循環(huán)生產(chǎn)。”王二虎委員認(rèn)為。