"我國(guó)農(nóng)業(yè)用水約占全國(guó)用水總量的62%，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴'以井保豐'，而由于農(nóng)業(yè)用水短缺，形成了依靠超采地下水實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)的惡性循環(huán)，已經(jīng)威脅到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。"全國(guó)人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書(shū)記裴春亮說(shuō)，由于我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)仍存在欠賬多、基礎(chǔ)弱等問(wèn)題，農(nóng)田灌排最后一公里"卡脖子"，中部一些地區(qū)的農(nóng)田灌溉技術(shù)落后，節(jié)水灌溉面積少，水資源大量浪費(fèi)在末級(jí)渠系里，且糧食增產(chǎn)見(jiàn)不到成效。
裴春亮建議，要科學(xué)利用南水北調(diào)工程，大力實(shí)施"涵養(yǎng)+回灌"計(jì)劃，用南水北調(diào)的水置換開(kāi)采的地下水，然后通過(guò)河道自然下滲回灌到地下，加強(qiáng)地下水涵養(yǎng)，補(bǔ)充地下水"虧空";科學(xué)規(guī)劃實(shí)施引黃補(bǔ)源，建立政策引導(dǎo)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)沿黃各地引黃用水的積極性，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的灌溉需求;在廣大農(nóng)村因地制宜地建設(shè)雨水坑、蓄水池、攔蓄壩等雨水收集點(diǎn)來(lái)補(bǔ)充地下水，并加大政策扶持力度;大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，加快確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污3條紅線，強(qiáng)化水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度。
