2015年的中國改革將在哪些領域重點推進?12月11日結束的中央經濟工作會議解開謎底。對于明年的改革方案，特別提出一些起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措。在改革方式方面，2014年多次出現(xiàn)“水到渠成式的改革”、“牽一發(fā)而動全身的改革”以及“牽牛鼻子式的改革”等表述，基于這些表述，中國人民大學重陽金融研究院解讀指出，2015年的改革重點必將在已有比較充分前期準備的領域展開，并且將以關聯(lián)性強、串聯(lián)面廣的“穿針引線式舉措”為抓手，尋求以點帶面的“勢如劈竹效果”。在土地改革方面，在不動產登記和農村土地確權登記的基礎上，預計2015年土地改革將成為貫穿各領域改革的一條紅線。

　　中國人民大學重陽金融研究院指出，土地改革是“牽牛鼻子”的改革。首先，通過土地改革，可以完善土地租賃、轉讓、抵押程序，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場;其次，可以讓土地通過抵押等形式進入資本市場，從而拉動以農村土地為基礎資產的金融改革創(chuàng)新，為我國金融發(fā)展注入新的活力。再次，土地改革使得產權更加明晰，可以為深化財稅體制改革奠定了基礎。最后，土地改革有利于加快我國農業(yè)集約化進程，提高資源使用效率，促進我國生態(tài)文明體制改革，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

　　十八屆三中全會以來，農村土地承包關系、農村土地經營權流轉、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)社會化服務體系等方面改革持續(xù)推進，全國58個“農村改革試驗區(qū)”進行了農村宅基地制度改革。在農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，創(chuàng)新土地流轉形式，加大金融服務對農村支持力度，探索農民增加財產性收入渠道等領域已形成一批可復制推廣的經驗。目前，我國已經在全國展開確權登記工作，按照部署，全國將用約5年的時間基本完成確權登記工作，這對保障農民宅基地用益物權、放活農村土地經營權具有深遠的意義。

　　中國人民大學重陽金融研究院預計，2015年我國將繼續(xù)推進農村土地登記確權工作，在此基礎上加快發(fā)展土地經營權流轉市場，穩(wěn)步推進土地經營權抵押、擔保試點，促進農村土地規(guī)模化經營，讓土地改革釋放出更多的城鎮(zhèn)化紅利，讓廣大農民平等參與農村土地改革，共享現(xiàn)代化成果。

　　隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化進程不斷推進，我國農業(yè)正處于由傳統(tǒng)農戶分散經營向集約化的新型經營體系轉變的新階段，農村經濟的改革創(chuàng)新已成為必然趨勢。2015年我國仍將堅持土地改革，解決好土地流轉、規(guī)模經營的突出問題，釋放城鎮(zhèn)化紅利，形成全國人民能夠共享的改革成果。