今年召開(kāi)的全國(guó)大學(xué)生村官座談會(huì)提出大學(xué)生村官政策要進(jìn)行微調(diào)，在崗大學(xué)生村官規(guī)?？偭浚?~3年內(nèi)將由現(xiàn)在的22萬(wàn)降至15萬(wàn)左右，由原先“一村一名”目標(biāo)改為覆蓋1/4的行政村。這是中組部首提大學(xué)生村官要“適度規(guī)模”。這意味著在未來(lái)2~3年內(nèi)，大學(xué)生村官要減少7萬(wàn)人。對(duì)于一批“老大學(xué)生村官”而言，二次擇業(yè)問(wèn)題擺在眼前。對(duì)此，大學(xué)生村官應(yīng)該如何正確看待，地方政府又該如何做好組織協(xié)調(diào)工作，今天刊登一些對(duì)此問(wèn)題的觀點(diǎn)及地方的做法，供大家借鑒。

　　理性看待期滿大學(xué)生村官分流

　　按照全國(guó)大學(xué)生村官工作座談會(huì)作出的“合理規(guī)劃總量，科學(xué)控制流量，用2到3年時(shí)間，逐步將大學(xué)生村官總量保持在15萬(wàn)人左右”(當(dāng)前在崗人數(shù)為22萬(wàn))的部署，各地相繼出臺(tái)措施，對(duì)在崗大學(xué)生村官實(shí)行分流。

　　在這一政策調(diào)整的過(guò)程中，對(duì)于任滿兩個(gè)聘期，且未當(dāng)選村“兩委”副職以上干部的大學(xué)生村官原則上不再續(xù)聘。由此，首當(dāng)其沖的便是2008年響應(yīng)黨的號(hào)召，第一批到村工作，如今恰值兩個(gè)聘期屆滿的大學(xué)生村官。對(duì)于這一批“老大學(xué)生村官”而言，二次擇業(yè)問(wèn)題擺在眼前。如何正確看待，并做好新的人生規(guī)劃和安排，顯得尤為重要。

　　解聘并非否定而是政策優(yōu)化的需要

　　大學(xué)生村官在基層所做的工作，以及在國(guó)家“三農(nóng)”事業(yè)中所發(fā)揮的作用，習(xí)近平總書(shū)記在今年春節(jié)給大學(xué)生村官?gòu)垙V秀的復(fù)信中給予了高度肯定。大學(xué)生村官工作的重要意義，是毋庸置疑的。不論過(guò)去，還是現(xiàn)在，都沒(méi)有發(fā)生根本性改變。每一名大學(xué)生村官，都有足夠的理由為自己所從事的工作而感到自豪。

　　問(wèn)題在于，作為一項(xiàng)從零起步的國(guó)家青年人才培養(yǎng)工程，在快速發(fā)展，欣欣向榮的同時(shí)，總體結(jié)構(gòu)欠合理、人員質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題也相伴而生。此次對(duì)“老大學(xué)生村官”進(jìn)行解聘分流，正是大學(xué)生村官隊(duì)伍優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，保持適度規(guī)模，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的必要舉措之一，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，均在于更好地培養(yǎng)大學(xué)生村官，更好地發(fā)展全國(guó)大學(xué)生村官事業(yè)，使大學(xué)生村官隊(duì)伍成為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的生力軍，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要后備力量。

　　“轉(zhuǎn)崗入編”有門(mén)檻應(yīng)保持適度期待

　　一些大學(xué)生村官傾向于服務(wù)期滿之后當(dāng)公務(wù)員或者進(jìn)入事業(yè)單位，并期望以自己在農(nóng)村6年的堅(jiān)守付出，換得一張進(jìn)入體制內(nèi)的通行證。這種想法，應(yīng)該給予理解。人生的6個(gè)年頭在農(nóng)村奉獻(xiàn)青春和揮灑汗水，斷然難有“揮一揮衣袖，不帶走一片云彩”的那般灑脫。但是，也必須看到，在逢進(jìn)必考的規(guī)范化用人制度下，直接“轉(zhuǎn)崗入編”的可能性已經(jīng)越來(lái)越小。加之本屆中央政府明確表示財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，可見(jiàn)，盡管大學(xué)生村官的身份與經(jīng)歷有其特殊性，仍舊不能作為突破制度門(mén)檻的充分理由。

　　作為對(duì)大學(xué)生村官所做奉獻(xiàn)的回應(yīng)，各政黨機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在招錄公務(wù)人員的時(shí)候，大多都設(shè)置了大學(xué)生村官定向招考崗位，以政策的適度傾斜，幫助期滿大學(xué)生村官通過(guò)考試選拔，獲得任用。特別值得一提的是，今年以來(lái)，部分地區(qū)定向招考的比例有所擴(kuò)大，比如遼寧省計(jì)劃在今年期滿的1800名大學(xué)生村官中，定向考錄公務(wù)員1050名、事業(yè)單位工作人員470名、選調(diào)生200名，確保有序流動(dòng)。這無(wú)疑為期滿大學(xué)生村官提供了更多機(jī)會(huì)，有助于他們?nèi)缭敢詢數(shù)貙?shí)現(xiàn)“編制夢(mèng)”、“公務(wù)員夢(mèng)”。

　　發(fā)揮主觀能動(dòng)性尋求多元化就業(yè)渠道

　　事實(shí)上，并不是每一個(gè)人都適合在體制內(nèi)發(fā)展，也不是除了公務(wù)員和事業(yè)編之外，就沒(méi)有好工作，就沒(méi)有所謂的“香餑餑”。如果稍稍了解一下情況，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是國(guó)企還是私營(yíng)企業(yè)，都有一些非常不錯(cuò)的職位，在發(fā)展空間和福利待遇方面，堪比乃至超過(guò)公務(wù)員。此外，對(duì)于部分大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。隨著新一輪改革的推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻越來(lái)越低，市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好，自主創(chuàng)業(yè)的光明前景也是值得期待的。尤其是一些大學(xué)生村官在村工作期間，已經(jīng)具備了良好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，若在期滿之后，繼續(xù)沿著創(chuàng)業(yè)的路子走下去，或能開(kāi)拓出屬于自己的一片天地。

　　可見(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的當(dāng)下，非公務(wù)員不干、非事業(yè)編不取的觀念，多少顯得有些偏頗。與其一窩蜂擠得頭破血流，莫不如根據(jù)自己的性格、專(zhuān)長(zhǎng)和能力稟賦，有針對(duì)性地投投簡(jiǎn)歷、參與競(jìng)聘，通過(guò)自身的努力，謀得一份理想的職位。當(dāng)然，作為組織部門(mén)，也有責(zé)任于定向招考之外，積極引導(dǎo)企業(yè)提供崗位，招聘錄用期滿的大學(xué)生村官，幫助他們實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

　　那么，對(duì)于那些確有意向當(dāng)公務(wù)員的大學(xué)生村官而言，一味地抱怨政策不兜底并不能解決問(wèn)題。在做好本職工作的同時(shí)，抓住定向招考的政策利好，認(rèn)真準(zhǔn)備，以求脫穎而出，才是王道。能考走固然好，考不走，也不提倡“在一棵樹(shù)上吊死”。人生出彩，夢(mèng)想綻放的機(jī)會(huì)，其實(shí)有很多，是金子，到哪里，都會(huì)發(fā)光。

　　保持合理期待更需自我努力

　　從2008年我國(guó)實(shí)行選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃至今，6年已過(guò)，當(dāng)年選聘的大學(xué)生村官的兩個(gè)任期已滿，對(duì)于他們出路的安排，已成為中央及各地組織部門(mén)當(dāng)前必須面對(duì)的問(wèn)題。

　　中組部在今年5月底召開(kāi)的全國(guó)大學(xué)生村官座談會(huì)上，對(duì)大學(xué)生村官規(guī)模提出“控總量，提質(zhì)量”的要求。于是，在對(duì)待2008屆期滿“大學(xué)生村官”的分流消化上，對(duì)于未當(dāng)選為村“兩委”副職以上干部的各地組織部門(mén)大都以解聘為主。

　　把青春奉獻(xiàn)給基層農(nóng)村數(shù)年，錯(cuò)過(guò)了社會(huì)求職的最佳時(shí)機(jī)，卻被解聘，于是，當(dāng)年曾被地方政府寄予厚望的部分大學(xué)生村官，成為了令他們?cè)絹?lái)越頭疼的上訪戶。

　　首先，大學(xué)生村官不應(yīng)該做出過(guò)激的事情，給政府工作帶來(lái)麻煩。筆者認(rèn)為，大學(xué)生村官不應(yīng)該采取類(lèi)似于上訪的過(guò)激方式，來(lái)尋求發(fā)泄憤怒、解決問(wèn)題的途徑。一是起始之初，政府并未對(duì)村官做出服務(wù)期滿一定要替其解決編制問(wèn)題的承諾，且在村官6年左右的服務(wù)期間，政府已在報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位、研究生等政策上多次出臺(tái)優(yōu)惠照顧政策。6年之后，自己的出路仍未得到解決，其責(zé)任不能全由政府來(lái)買(mǎi)單。二是我們大學(xué)生村官來(lái)農(nóng)村工作完全是自愿，且政府并未規(guī)定每個(gè)村官一定要服務(wù)到期滿，而是如果有更好的出路，隨時(shí)支持個(gè)人去尋求更好的發(fā)展。我們應(yīng)該懷著一顆彼此理解的心去和政府耐心溝通，尋求問(wèn)題解決的途徑，而不是以過(guò)激的方式去發(fā)泄不滿，成為政府的對(duì)立面，這絕不是解決問(wèn)題的最佳途徑。

　　政府應(yīng)該力所能及地協(xié)助大學(xué)生村官解決出路問(wèn)題。凡事事出有因，合同期滿的大學(xué)生村官采取過(guò)激的方式，尋求解決出路問(wèn)題的途徑，固然不應(yīng)該，可他們畢竟也是情有可原。在國(guó)家的鼓勵(lì)下，他們放棄了城市里更廣闊的發(fā)展空間，走進(jìn)了偏遠(yuǎn)農(nóng)村，走進(jìn)了基層，將自己一生中最寶貴的青春揮灑在那里。這個(gè)過(guò)程中，他們?yōu)閲?guó)家奉獻(xiàn)了多少，我們不能視而不見(jiàn)。6年期滿，部分地區(qū)的大學(xué)生村官被解聘，換位思考，他們多少會(huì)感到心理受傷也是在情理之中。政府相關(guān)決策部門(mén)應(yīng)該力所能及協(xié)助他們解決出路問(wèn)題，否則，必將影響大學(xué)生進(jìn)基層這一計(jì)劃的繼續(xù)實(shí)施，同時(shí)，也將會(huì)嚴(yán)重影響已在基層工作的大學(xué)生的工作熱情和繼續(xù)做下去的決心。

　　尤其需要指出的是，關(guān)于大學(xué)生村官的出路問(wèn)題，不能搞“一刀切”、“大鍋飯”。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)情況是多數(shù)省市及時(shí)出臺(tái)了一系列政策措施，積極協(xié)助期滿的大學(xué)生村官謀出路。說(shuō)到這里，應(yīng)該特別注意的是，政府協(xié)助大學(xué)生村官解決出路問(wèn)題，不應(yīng)搞“一刀切”，全部解聘，或者搞“大鍋飯”，全部解決編制。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，作為優(yōu)先、兼顧公平。這樣既有利于大學(xué)生村官培養(yǎng)科學(xué)化水平的提高，也有利于大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。

　　拓寬大學(xué)生村官入企就業(yè)渠道

　　云南省委組織部近日對(duì)外發(fā)布公告稱(chēng)，為拓寬大學(xué)生村官就業(yè)渠道，將向企業(yè)輸送一批具有基層工作經(jīng)歷的有用人才，決定開(kāi)展2014年省屬及駐滇國(guó)有企業(yè)定向招聘大學(xué)生村官工作。

　　定向招聘對(duì)象有兩種：2011年以前(含2011年)省級(jí)統(tǒng)一選聘，年度考核稱(chēng)職及以上，目前在崗的大學(xué)生村官;以及2009年至2010年省級(jí)統(tǒng)一選聘的大學(xué)生村官，聘用期滿，聘期考核稱(chēng)職及以上，現(xiàn)已離崗，至報(bào)名截止時(shí)未進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的人員。

　　按規(guī)定，定向招聘程序分為4步：組織推薦、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、企業(yè)招聘、確定人選。公告提示，被企業(yè)確定錄用的大學(xué)生村官，如因個(gè)人原因放棄錄用的，各縣(市、區(qū))黨委組織部將不再推薦其參加任何定向考錄。

　　三種途徑解決期滿大學(xué)生村官出路

　　每年拿出不少于15%的公務(wù)員、事業(yè)崗位職位定向公招，通過(guò)換屆選舉讓大學(xué)生村干部進(jìn)“兩委”，金融、涉農(nóng)部門(mén)多方扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)……9月11日，筆者從四川省眉山市委組織部獲悉，該市頻出“組合拳”，采取多種途徑探索解決大學(xué)生村干部出口問(wèn)題，511名聘任期滿大學(xué)生村干部實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)。

　　3個(gè)月前，即將兩年聘任期滿的彭山縣鳳鳴鎮(zhèn)大學(xué)生村干部金宇還在為自己今后的去向發(fā)愁。今年6月，彭山縣委組織部、縣人社局專(zhuān)門(mén)拿出10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制面向服務(wù)期滿基層工作人員定向招考，金宇全力以赴備考，競(jìng)得青龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心崗位一職。2010年以來(lái)，眉山市有147名大學(xué)生村干部通過(guò)定向公招進(jìn)入市縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍，今年，組織部門(mén)已明確繼續(xù)為大學(xué)生村干部等基層服務(wù)人員提供58個(gè)公務(wù)員崗位。

　　2013年眉山市結(jié)合村“兩委”換屆契機(jī)，積極主動(dòng)給大學(xué)生村干部“壓擔(dān)子”，引導(dǎo)和支持一批表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾和組織認(rèn)可的大學(xué)生村干部進(jìn)村“兩委”班子。換屆結(jié)束，全市共有165名大學(xué)生村干部通過(guò)選舉成功進(jìn)入村“兩委”班子。

　　眉山市從2014年開(kāi)始實(shí)施青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，設(shè)立了2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?、1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，規(guī)劃建設(shè)7個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行一對(duì)一“孵化”指導(dǎo)。目前，眉山全市共有56名大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民的“領(lǐng)路人”。