----關于涉農企業(yè)流轉用地經營后的深層思考

　　當今時代，城鎮(zhèn)化和反貧困是農村現代化進程中的重大課題，推動傳統農村和農民實現現代化轉型，是黨中央國務院提出“三農”工作升級的重要任務。作為利用土地流轉經營的涉農企業(yè)，在推進自己發(fā)展規(guī)劃的同時，應該主動站位加快農村現代化進程全局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合農村土地流轉的經營實踐，在智力方面提升服務“三農”水平，積極推動農村和農民向現代化轉型，為加快農村現代化進程做出應有貢獻。

　　廣西南寧瑤康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限責任公司，2010年開始積極響應國家“土地流轉”政策，到農村實行流轉用地經營，到目前為止，已經在南寧市的武嗚、上林、馬山三縣流轉到土地12000多畝，涉及用地11個村民小組、1200多農戶、12000多人，并采用“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(基地)”的導向式、互助合作式經營模式，主要經營“有機紫玉淮山”等現代農產品，推進農村生產方式從粗放型向集約型轉變，每個村莊機械化、集中化生產同一品種農產品，形成“一村一品”的生產方式并直接與市場接軌，實現“種植、生產、加工、銷售”一體化管理。由于堅持以維護農民利益為主導，嚴格依法處理同農民各種關系，公司與流轉農戶建立了相互信任、相互依存、相互監(jiān)督的新型關系，經營前景十分可觀。但我們也深刻認識到：企業(yè)向農民流轉土地經營，光做到“讓利富農”、“和諧相處”是不夠的，作為企業(yè)家服務“三農”，就得有獨特的企業(yè)經營眼光，跳出單純的流轉用地本身常規(guī)，站位加快農村現代化進程全局，利用企業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)造各種機會，積極對租地農戶施加先進觀念、先進技術、先進經驗等進步影響，讓他們在切身耳聞目睹和接受現代企業(yè)理念和科技過程中，自覺轉換角色，成為新型農民，既使他們主動走產業(yè)化道路和小城鎮(zhèn)化道路，又為公司更大規(guī)模發(fā)展夯實堅強的社會基礎。因此，利用流轉土地經營的涉農企業(yè)，應在經營過程中有意識地推動駐地農民實現八個方面轉型：

　　一、推動農民實現傳統農業(yè)觀念轉型，激活積極走現代農業(yè)的潛能。落后的思想意識和觀念是農民素質提高的藩籬，傳統農業(yè)的思維和觀念是約束農民手腳的精神枷鎖。雖然說農民觀念的轉變是一個長期的過程，但如果社會變革環(huán)境濃厚，引導得當，也可以促使他的觀念的較快轉變。據此，利用土地流轉經營的涉農企業(yè)，應結合農民對土地流轉后存有種種疑慮的實際，向農民耐心灌輸黨的“三農”新政策、土地流轉與向現代農業(yè)發(fā)展的關系，講清土地流轉企業(yè)的經營方式與傳統農業(yè)經營方式的本質區(qū)別和優(yōu)勢等道理，使農民在接受土地流轉新形式的同時，不斷接受新的知識和思想觀念。逐步轉變“家庭家族意識和鄉(xiāng)土為重”、“重農輕商和因循守舊”、“平均主義和迷信命運”、“求穩(wěn)怕變和固步自封”等觀念，逐步樹立起適應改革開放、開拓進取、合作致富的現代觀念。只有當傳統的思想觀念轉型升級之后，農民才能對自己有恰當的角色定位，激活積極走現代農業(yè)潛能，創(chuàng)造美好生活，提升幸福感和成就感，進而形成農業(yè)現代化和工業(yè)化提速發(fā)展的強大推力。

　　二、推動農民實現農業(yè)產業(yè)轉型，以最小成本獲得最大投資回報。鄧小平指出：“農業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科學?？茖W技術的發(fā)展和作用是無窮無盡的。”實踐經驗一再證明，高效的農業(yè)總是以先進的科技武裝為前提的,光靠產業(yè)更換而沒有進步科技的有力支撐，同樣達不到產業(yè)轉型的根本目的。只有通過農業(yè)的技術進步，才能真正實現產業(yè)轉型。流轉用地經營的涉農企業(yè)，應充分利用自己現代產業(yè)化的時代影響，發(fā)揮企業(yè)現代產業(yè)的說服力，提高租地農民對現代產業(yè)化的認同，激發(fā)農戶農業(yè)產業(yè)轉型并走現代發(fā)展道路內動力，積極融入農村土地流轉等現代化生產方式，積極參與研究和實踐以社會效益和經濟效益為目的的經營要素重組，親手改變現存的產業(yè)單一落后、加大勞動投入、抗災力薄效益低下的狀況，逐步實現最小的成本獲得最大的投資回報。

　　三、推動農民實現規(guī)?；a轉型，改變農業(yè)產業(yè)效益低下被動局面。經驗表明，規(guī)?；a能降低農業(yè)生產成本，提升勞動生產效率與土地生產效率，是農業(yè)發(fā)展與產業(yè)轉型的有效途徑之一。要改變部分農村當前農產品數量小、種植分散，沒有深加工和轉化意識，造成農業(yè)產業(yè)沒有形成市場化、規(guī)?；?、企業(yè)化、效益最大化的被動局面，需要政府、企業(yè)和農民的手緊握到一起，形成強大的合力和體系才有可能做到。利用土地流轉經營的涉農企業(yè)，可利用當前農戶依法進行承包土地經營權流轉的時機，因地制宜，積極引導和幫助駐地農民做好產業(yè)結構調整，有條件的大型企業(yè)，應積極創(chuàng)造條件，把農民的分散種植集結到自己的農產品種植、加工、進出口貿易等企業(yè)旗下，采取聯合、聯盟、合作等方式，構成大規(guī)?；a體系，擴大自己的生產、管理、加工、貿易的產業(yè)鏈條，形成產業(yè)化規(guī)模經營。這樣既可以實現農民實現規(guī)?；a安全高效、增收的目的，也可以通過企業(yè)為農民生產的農產品與市場之間架起橋梁，解決庫存、運輸等問題，形成農村與企業(yè)相通相連的物流管理體系。

　　四、推動農民實現科技含量轉型,夯實企業(yè)發(fā)展科技產品的社會基礎。隨著農業(yè)市場經濟的發(fā)展，社會需求要求農業(yè)的增長方式要從以數量目標為主往以數量質量并重轉變，發(fā)展更多的“高產、高質、高效”的農產品。然而目前各地還沒有形成健全有效的農業(yè)科技推廣機制，現有的農業(yè)科技成果在轉化過程中亦存在明顯的缺陷，一些貧因地區(qū)農業(yè)科技推廣體系處于“網破、線斷、人散”的危局。要使大量的科技成果和實用技術能及時普遍推廣到農村，實現較大范圍的科技含量轉型，亟需借助各方面的可用力量共同為之而奮斗。利用土地流轉經營的涉農企業(yè)，應該積極充當好農業(yè)科技的孵化推廣者,通過為農民舉辦科學技能講座、在產業(yè)管理中對農民進行相關技術傳幫帶，選拔參與企業(yè)管理的優(yōu)秀農民到外地學習新經驗等途徑，提高農民的科學技術水平，優(yōu)秀的人才既可以選拔為公司員工，也可以自己立技創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多的人。這樣，既可解決企業(yè)人才的培養(yǎng)問題，又可向企業(yè)周邊農民普及科技成果和實用技術，拓寬農民就業(yè)渠道、提高農民的就業(yè)能力，夯實企業(yè)發(fā)展科技產品的社會基礎。

　　五、推動農民實現資金投資轉型,發(fā)揮農村多余資金的最大潛力。從銀行的存款中可以看到，農村中有極大的資金潛力，只是市場經濟復雜，農民缺乏應有的識辨本領，加之坑農騙農事件頻頻暴光于報端，農民擔心上當受騙，害怕不填投資落個“血本無歸”敗局，因而大多數農民缺乏投資觀念和積極。而現代涉農企業(yè)具有高投入、高成本、高效率、高收益等特征，需要大量資本投入,但又經常面臨資金難題。對此，公司可以采取靈活的經營方式，或以入股參股、員工化，或以特色實驗基地、農企合作組織等方式，把農民中的小、散資金集中起來，壯大企業(yè)實力，形成互惠互利的合作關系。這樣他們既降低了自己的投資風險，又增加了自己的總收入，更重要的是通過這種資金流作，使農民、企業(yè)、農村組織緊密聯系起來，極大的增強了涉農企業(yè)抵御風險的能力。

　　六、推動農民實現信息采集運用轉型，大力提高農村現代信息技術普及。信息是人、財、物的載體，無論是對企業(yè)人員，還是對農村農民，信息都具有非常重要的開拓性和決策性意義?，F實部分農村中，封閉落后的經濟社會環(huán)境和“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的生活方式使農民養(yǎng)成了坐井觀天、思想封閉狹隘、安土重遷、漠視新事物的習性，使農村既缺乏廣泛的信息交流，更缺乏善于捕捉信息，搶抓機遇，主動出擊的氣魄。這種落后的思想意識與觀念，是妨礙農民告別貧困、邁向文明、實現現代化的巨大精神障礙。要使農民走現代農業(yè)之路，必須引導農民實現信息采集運用轉型。利用土地流轉經營的涉農企業(yè)，應該積極扶助農民實現這個轉型。一是協助地方組織將政府的政策、法規(guī)等“硬信息”傳遞到農民身上，讓農民知道自己的權益在那里，怎么樣去保護自己的權益，怎樣依照政策去實現自己的發(fā)展藍圖;二是充分利用企業(yè)現有的電子、網絡等技術資源優(yōu)勢，緊密結合技術應用于企業(yè)管理的實際，現場向農民傳授“軟信息”的相關知識，引導農民走進這類信息的大門;三是教給農民采集、篩選、鑒定和運用網絡傳播的“動態(tài)信息”，切實改變自我封閉狀態(tài)，爭做眼觀四路、耳聽八方的現代信息型農民。

　　七、推動農民實現自我角色轉型, 增強農民的現代社會權能。辭海對農民的解釋是指直接從事農業(yè)生產的勞動者。但社會專家認為，農民這個概念，是隨著農村商品經濟的發(fā)展不斷演變的，新角色不僅反映著勞動對象的差異，而且標志著勞動者的社會身份和社會地位。推動農民社會主義新農村建設主體角色轉型，其內涵是提高農民的綜合素質，增強農民的現代社會權能,從根本制度和體制上解決農民的身份歧視或社會地位問題。當然，這個改變不是企業(yè)所能左右。但企業(yè)可以在實施土地流轉經營過程中，創(chuàng)造條件讓出讓土地農民充當企業(yè)生產實踐主體角色，讓農民從中學習掌握規(guī)劃、技術、管理、法律、協調、銷售、效率等新知識和現代企業(yè)的嚴格要求，增加現代農業(yè)生產經營才智,逐步由粗放型農民往現代農業(yè)企業(yè)員工轉變。

　　八、推動農民自治組織實現依法管理轉型，促使土地流轉之路越走越寬。依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，農民自治組織依法管理是實現農村集體經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求?！洞褰M法》規(guī)定，當前我國的土地，是以村民小組為單位所有的，村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產。這就決定村民小組是農村土地生產經營活動的最高主管權力，也是使用土地流轉經營的涉農企業(yè)需要長期平等應對的農民自治組織。由于種種原因，過去有些村民小組法律意識淡薄，對于類似土地租貨的管理，曾有“以權代法”、“以民意壓法”的因素。尚若這種落后管理方式不轉變，使用土地流轉經營的涉農企業(yè)將面臨著無窮的后患。為此，涉農企業(yè)在經營過程中，要處處以嚴格依法辦事的行動去影響村民小組和農民，經常聯系實際向村民小組宣傳相關法律內容，當企業(yè)與租地村民發(fā)生糾紛時，要心平氣和地以法律為依據同對方進行協商，努力將矛盾糾紛解決在法律的軌道之內，促使雙方共同修筑的“土地流轉之路”越走越寬。

　　(作者系廣西南寧瑤康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長， 地址:廣西南寧市高新大道東段25號南寧科技企業(yè)孵化基地綜合樓4樓404室 )