日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確，要穩(wěn)步培育發(fā)展農(nóng)村資本市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村直接融資，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能。這意味著多層次資本市場(chǎng)將從融資與避險(xiǎn)兩方面加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。

　　意見(jiàn)指出，要大力發(fā)展農(nóng)村直接融資。這包括：支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資，鼓勵(lì)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債;逐步擴(kuò)大涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的規(guī)模;支持符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股和二級(jí)資本工具。

　　分析人士認(rèn)為，這些措施將有望拓寬我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)的融資渠道，降低涉農(nóng)企業(yè)的融資成本，進(jìn)而緩解其資金壓力，為“三農(nóng)”發(fā)展帶來(lái)資金活水。

　　一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)由于其獨(dú)特性無(wú)論是直接融資還是間接融資都面臨一定的難題。這大大制約了此類企業(yè)的發(fā)展?？梢灶A(yù)期，隨著后續(xù)細(xì)化政策的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)企業(yè)將在多層次資本市場(chǎng)上獲得從股權(quán)到債權(quán)、從主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板到新三板的多維支持。

　　值得一提的是，意見(jiàn)明確，支持符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股。這意味著，原本讓大型商業(yè)銀行和大型國(guó)企受益的優(yōu)先股試點(diǎn)有望惠及涉農(nóng)企業(yè)，成為其在資本市場(chǎng)融資的創(chuàng)新工具。

　　在利用期貨市場(chǎng)方面，意見(jiàn)指出，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能，推動(dòng)農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與期貨交易，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)。

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)效率提升的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)程度也不斷加大。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)更加敏感，對(duì)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具更加渴望。

　　針對(duì)期貨市場(chǎng)支持“三農(nóng)”發(fā)展的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品期貨品種及農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)等新型避險(xiǎn)工具的研發(fā)上市工作，做精做細(xì)已上市農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，同時(shí)充分發(fā)揮期貨、證券、銀行、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，支持其為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)并到期貨市場(chǎng)對(duì)沖。