4月20日，由中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所主辦的首屆中國農(nóng)業(yè)展望大會在京召開。大會首次發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2014-2023)》。報告顯示，未來十年中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將穩(wěn)中有升，未來中國的糧食自給率仍然保持較高水平，能夠實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食生產(chǎn)目標。

　　截至2013年，中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)十年增產(chǎn)，然而隨著城鎮(zhèn)化建設的推進，農(nóng)村耕地減少、勞動力向城鎮(zhèn)轉移等現(xiàn)象日趨加劇，如何保障糧食安全也越來越受到關注。正在北京舉行的2014年中國農(nóng)業(yè)展望大會上，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2014－2023）》指出，未來10年，稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率有望保持在97％左右。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所所長許世衛(wèi)介紹說：

　　“未來十年三大主糧的消費增長超過生產(chǎn)增長，但自給率仍較為穩(wěn)定。三大主糧產(chǎn)量未來產(chǎn)量是5.78億噸，包括稻谷、小麥、玉米，消費量在5.96億噸。其中稻谷面積會穩(wěn)中略減，小麥供求關系略緊，玉米消費平穩(wěn)增長，進口增加明顯。”

　　報告指出，未來十年主要農(nóng)產(chǎn)品需求增長速度要略高于生產(chǎn)的發(fā)展速度。除主糧外，中國水產(chǎn)品、牛羊肉、飼料、油料和禽蛋也呈快速增長狀態(tài)，奶類以3.5％的年均增長率成為主要農(nóng)產(chǎn)品中增長速度最快的產(chǎn)品之一。

　　近年來中國一直在強調糧食安全戰(zhàn)略。中國農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華說，中國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給絕不能有大的波動和閃失，但挑戰(zhàn)也與日俱增，人口的城鎮(zhèn)化和膳食結構的升級，將進一步推高糧食需求。

　　“很多人都認為，進城人口多了糧食會吃的少一些，表面上看城里人比農(nóng)村人吃糧食少，但是城里人消費的肉蛋奶、蔬菜、水果等大大高于農(nóng)村人口。據(jù)專家測算，未來一段時間大體每年有1000萬農(nóng)村人口要轉移到城市，每轉移一個人口就要多消費28％的菜，24％的油，51％的肉，水產(chǎn)品的消費更要多出2倍以上。但是擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水土資源已經(jīng)繃的很緊，導致我國農(nóng)產(chǎn)品將長期處于緊平衡的狀態(tài)。”

　　2004年起，中國農(nóng)產(chǎn)品貿易由順差變?yōu)榱四娌?，而且在不斷地擴大。2013年逆差擴大到510億美元，其中谷物凈進口約1400多萬噸，大豆進口6338萬噸，食用植物油進口922萬噸。

　　陳曉華說，從全球范圍看，糧食產(chǎn)量的增速遠遠低于人口增長的速度，貿易量有限，同時，世界糧食生產(chǎn)的主導權和糧食市場的控制權都集中在少數(shù)國家。因此今后將適當增加農(nóng)產(chǎn)品進口，把握好進口的規(guī)模和節(jié)奏。

　　他說，解決糧食問題必須“把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，必須堅持“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。

　　“我們要嚴守18億畝耕地的紅線，實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的集約用地制度，確保工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中不占永久的基本農(nóng)田，少占基本農(nóng)田，特別是花了很大代價建成的旱澇保收的高標準農(nóng)田，以及城郊的稻田和菜地。守住耕地紅線不僅是數(shù)量上還應當是質量上，同時要大興農(nóng)田水利，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術，加強耕地質量建設。”

　　陳曉華表示，今后還將通過保護性耕作等措施來改造農(nóng)田。據(jù)專家測算，中低產(chǎn)農(nóng)田改造后糧食產(chǎn)量可以提高兩成左右，僅這一項就將新增糧食生產(chǎn)能力500億公斤。