文章摘要：三農(nóng)問題最突出地集中在四個字上：糧、錢、地、人。由清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士校友會舉辦的關(guān)注三農(nóng)和城鎮(zhèn)化的報告會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文如是概括。他說，關(guān)于糧食，唯有解決好吃飯問題，才能發(fā)展；對于資金，需要面對的是如何提高農(nóng)民。

　　“三農(nóng)”問題最突出地集中在四個字上：糧、錢、地、人。

　　由清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士校友會舉辦的“關(guān)注‘三農(nóng)’和城鎮(zhèn)化”的報告會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文如是概括。

　　他說，關(guān)于糧食，唯有解決好吃飯問題，才能發(fā)展；對于資金，需要面對的是如何提高農(nóng)民收入；對于土地，需要考慮的是，如何在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，既要保證糧食安全，又要保障農(nóng)民的土地收益；對于農(nóng)民，未來大部分出路在于城鎮(zhèn)化，要考慮如何在城市落戶。

　　從2004到2013年，中國實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量的“十連增”。在這一時間段，農(nóng)民的人均純收入也由2936元提高到8896元，但是城鄉(xiāng)居民之間的收入仍然存在較大差距。2009年，城鄉(xiāng)居民收入之比達到3.33：1的高點，隨后逐年下降至2013年的3.03：1。

　　陳錫文表示，中國的農(nóng)業(yè)問題仍然非常突出。

　　在糧食問題上，往往是十連增掩蓋了實質(zhì)性矛盾。比如，目前就存在一個悖論：國內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增加，糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品的進口持續(xù)增加。

　　其中最主要的原因就在于，國內(nèi)對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品消費需求的增長，仍然高于國內(nèi)糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品供給的增加。陳錫文認為，原因有四個：

　　一是，中國目前的自然增長率為4.95%。，也就是每年國內(nèi)增加600萬~700萬。這部分增加的人口自然增加了需求；

　　二是，居民收入水平的提高，導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)品消費水平的增加，尤其是高熱量、高脂肪、高蛋白的農(nóng)產(chǎn)品增長更快。這部分食物需要大量糧食來轉(zhuǎn)化；

　　三是，大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這部分群體需要消耗大量的肉蛋奶來滿足需求。目前這一群體有2億；

　　四是，在科技不斷發(fā)展的情況下，糧食的用途不斷多元化。各種使用糧食為原料的工業(yè)也越來越多。最突出的就是生物燃料。

　　正是由于這些原因，每年新增300億斤的糧食仍然無法滿足需求。

　　面對“十連增”和糧食進口持續(xù)增加的事實，也有人質(zhì)疑“十連增”的真實性。陳錫文認為，這些統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是可信的。