據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施分工的通知》。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》提出的一系列政策措施,需要有關(guān)部門研究提出具體實(shí)施意見(jiàn)并認(rèn)真加以落實(shí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施分工的通知國(guó)辦函〔2014〕31號(hào)
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2014〕1號(hào))提出的一系列政策措施,需要有關(guān)部門研究提出具體實(shí)施意見(jiàn)并認(rèn)真加以落實(shí)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、工作分工
(一)關(guān)于“實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”和“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委會(huì)同中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、科技部、國(guó)土資源部、水利部、商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局等部門研究提出落實(shí)意見(jiàn)。
(二)關(guān)于“嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,劃定永久基本農(nóng)田”的問(wèn)題,由國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)關(guān)于“加大力度落實(shí)‘米袋子’省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確中央和地方的糧食安全責(zé)任與分工,主銷區(qū)也要確立糧食面積底線、保證一定的口糧自給率”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委會(huì)同中央組織部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)關(guān)于“增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)糧意識(shí),在生產(chǎn)流通消費(fèi)全程推廣節(jié)糧減損設(shè)施和技術(shù)”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委會(huì)同中央宣傳部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)關(guān)于“繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則,探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者,在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者,切實(shí)保證農(nóng)民收益”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六)關(guān)于“2014年,啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn),探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)”的問(wèn)題,由財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、商務(wù)部、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七)關(guān)于“科學(xué)確定重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備功能和規(guī)模,強(qiáng)化地方尤其是主銷區(qū)的儲(chǔ)備責(zé)任,優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)”和“完善中央儲(chǔ)備糧管理體制,鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、糧食局、國(guó)資委、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司等部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(八)關(guān)于“進(jìn)一步開展國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)大縣的直接統(tǒng)計(jì)調(diào)查”和“編制發(fā)布權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)”的問(wèn)題,由統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(九)關(guān)于“抓緊制定重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略,加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃指導(dǎo),優(yōu)化進(jìn)口來(lái)源地布局,建立穩(wěn)定可靠的貿(mào)易關(guān)系”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、外交部、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十)關(guān)于“加快實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糧棉油等大型企業(yè)”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)資委、外交部、科技部、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、林業(yè)局、糧食局、開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、中投公司等部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十一)關(guān)于“探索建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”的問(wèn)題,由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、外交部、中投公司等部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十二)關(guān)于“落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任”、“支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、食品追溯體系建設(shè),加大批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助力度”、“加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和監(jiān)管能力建設(shè)”和“完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度,開展示范市、縣創(chuàng)建試點(diǎn)”的問(wèn)題,由農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、食品安全辦會(huì)同中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十三)關(guān)于“拓寬‘三農(nóng)’投入資金渠道,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)減免等措施,帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的問(wèn)題,由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、開發(fā)銀行等部門和單位研究提出落實(shí)意見(jiàn)。
(十四)關(guān)于“按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求,積極開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點(diǎn)試驗(yàn)”、“新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜”和“在有條件的地方開展按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點(diǎn),提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性”的問(wèn)題,由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十五)關(guān)于“加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,完善補(bǔ)貼辦法,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)”的問(wèn)題,由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、水利部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。#p#副標(biāo)題#e#
(十六)關(guān)于“加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,增加對(duì)商品糧生產(chǎn)大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,鼓勵(lì)主銷區(qū)通過(guò)多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,更多地承擔(dān)國(guó)家糧食儲(chǔ)備任務(wù),完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制”的問(wèn)題,由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十七)關(guān)于“降低或取消產(chǎn)糧大縣直接用于糧食生產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目資金配套”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十八)關(guān)于“建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十九)關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)從財(cái)政預(yù)算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金”和“支持黑龍江省進(jìn)行涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,推動(dòng)符合條件的地方開展涉農(nóng)資金整合試驗(yàn)”的問(wèn)題,由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、扶貧辦、審計(jì)署等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二十)關(guān)于“改革項(xiàng)目審批制度,創(chuàng)造條件逐步下放中央和省級(jí)涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二十一)關(guān)于“改革項(xiàng)目管理辦法,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)提高監(jiān)管水平”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二十二)關(guān)于“加強(qiáng)專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管,強(qiáng)化省、市兩級(jí)政府對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督責(zé)任,縣級(jí)政府切實(shí)管好用好扶貧資金”的問(wèn)題,由財(cái)政部會(huì)同扶貧辦、發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、林業(yè)局、中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五十九)關(guān)于“支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市,督促上市農(nóng)業(yè)企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu),引導(dǎo)暫不具備上市條件的高成長(zhǎng)性、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)公開掛牌與轉(zhuǎn)讓,推動(dòng)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合‘三農(nóng)’的個(gè)性化產(chǎn)品”的問(wèn)題,由證監(jiān)會(huì)會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十)關(guān)于“堅(jiān)持社員制、封閉性原則,在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下,推動(dòng)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展”的問(wèn)題,由銀監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十一)關(guān)于“完善地方農(nóng)村金融管理體制,明確地方政府對(duì)新型農(nóng)村合作金融監(jiān)管職責(zé),鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)”和“適時(shí)制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法”的問(wèn)題,由中央編辦、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十二)關(guān)于“提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例,逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼,不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平”、“鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),有條件的地方提供保費(fèi)補(bǔ)貼,中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持”、“擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域”和“鼓勵(lì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)”的問(wèn)題,由財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十三)關(guān)于“規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理,加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”的問(wèn)題,由財(cái)政部會(huì)同保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實(shí)意見(jiàn)。
(六十四)關(guān)于“加快編制村莊規(guī)劃,推行以獎(jiǎng)促治政策,以治理垃圾、污水為重點(diǎn),改善村莊人居環(huán)境”的問(wèn)題,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、水利部、旅游局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十五)關(guān)于“實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程,加強(qiáng)村內(nèi)道路、供排水等公用設(shè)施的運(yùn)行管護(hù),有條件的地方建立住戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度”的問(wèn)題,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、水利部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十六)關(guān)于“制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,抓緊把有歷史文化等價(jià)值的傳統(tǒng)村落和民居列入保護(hù)名錄,切實(shí)加大投入和保護(hù)力度”的問(wèn)題,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、文化部、文物局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十七)關(guān)于“加快改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題,由教育部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十八)關(guān)于“落實(shí)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)政策,緊密結(jié)合市場(chǎng)需求,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)”和“提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例”的問(wèn)題,由教育部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十九)關(guān)于“繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平,完善重大疾病保險(xiǎn)和救助制度,推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的問(wèn)題,由衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、民政部、中央編辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十)關(guān)于“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制”的問(wèn)題,由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十一)關(guān)于“開展農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作”的問(wèn)題,由財(cái)政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十二)關(guān)于“著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,改進(jìn)對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核辦法,提高扶貧精準(zhǔn)度,抓緊落實(shí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作”的問(wèn)題,由扶貧辦、中央組織部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、交通運(yùn)輸部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、衛(wèi)生計(jì)生委、文化部、工業(yè)和信息化部、林業(yè)局、旅游局、中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十三)關(guān)于“全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度,逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù),保障農(nóng)民工同工同酬”的問(wèn)題,由公安部、發(fā)展改革委會(huì)同法制辦、財(cái)政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十四)關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作,創(chuàng)新和完善組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系”ㄎ侍猓?芍醒胱櫓?炕嵬?裾??、农覔蹩、林业編供?獻(xiàn)髯萇緄炔棵鷗涸鷴涫怠?/p>
(七十五)關(guān)于“探索不同情況下村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位和集體土地所有權(quán)在村民小組的地方,可開展以社區(qū)、村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn)”的問(wèn)題,由民政部會(huì)同中央組織部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十六)關(guān)于“推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,賦予農(nóng)民對(duì)落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,提高集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題,由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、水利部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十七)關(guān)于“擴(kuò)大小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的有效覆蓋,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層公共服務(wù)資源有效整合和設(shè)施共建共享,有條件的地方穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)”的問(wèn)題,由發(fā)展改革委、民政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、科技部、教育部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、水利部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、能源局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十八)關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的指導(dǎo),加大改革放權(quán)和政策支持力度,充實(shí)試驗(yàn)內(nèi)容,完善工作機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)”的問(wèn)題,由農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、民政部、水利部、林業(yè)局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、工作要求
(一)各有關(guān)部門要切實(shí)按照中共中央和國(guó)務(wù)院的部署,高度重視,精心組織,認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)任務(wù)。牽頭部門對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé),其他部門要根據(jù)各自職能分工,大力配合、積極支持。落實(shí)相關(guān)政策需要增加參與單位的,請(qǐng)牽頭部門商有關(guān)單位確定。對(duì)未列入本通知的任務(wù),請(qǐng)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)分工任務(wù)中,屬于制度建設(shè)的,要抓緊研究,提出方案;屬于項(xiàng)目實(shí)施的,要盡快制定具體落實(shí)方案和進(jìn)度安排;屬于原則性要求的,要認(rèn)真調(diào)查研究,提出加強(qiáng)和推進(jìn)有關(guān)工作的意見(jiàn)和措施。
(三)各牽頭部門要在2014年6月底和10月底將各項(xiàng)分解任務(wù)落實(shí)情況報(bào)送中央農(nóng)辦,并抄送國(guó)務(wù)院辦公廳。中央農(nóng)辦要及時(shí)對(duì)分工方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,在2014年7月和11月將落實(shí)情況向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2014年2月23日