受到國外低價(jià)糖沖擊，廣西制糖業(yè)出現(xiàn)本世紀(jì)以來首次全行業(yè)虧損。不少制糖企業(yè)面臨資金短缺，蔗款兌付遲滯，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。廣西制糖業(yè)涉及種蔗農(nóng)民2000多萬人，有產(chǎn)業(yè)工人10多萬人，多年來已成地方傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)光等人建議國家完善對(duì)食糖市場(chǎng)的調(diào)控措施。

　　繼上榨季出現(xiàn)全行業(yè)虧損之后，我國最大的蔗糖生產(chǎn)基地廣西近期遭遇低糖價(jià)的內(nèi)外夾擊，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇。近日召開的廣西糖業(yè)發(fā)展研討會(huì)透露，不少制糖企業(yè)面臨資金短缺，蔗款兌付遲滯，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

　　廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)局統(tǒng)計(jì)顯示，受國際食糖供過于求等因素影響，上個(gè)榨季廣西制糖業(yè)出現(xiàn)本世紀(jì)以來首次全行業(yè)虧損，盈虧相抵后虧損15.25億元，虧損面達(dá)到78.64%。

　　但進(jìn)入2014年，食糖整體供大于求、價(jià)格低迷局勢(shì)依舊。國際原糖價(jià)格在去年12月中旬就跌破每磅16美分（不到2200元/噸），目前已迫近15美分。受此影響，2013年年1~12月份我國累計(jì)進(jìn)口食糖454.59萬噸，創(chuàng)下歷史新高。

　　國內(nèi)糖價(jià)受到?jīng)_擊下跌明顯。2014年1月份以來到現(xiàn)在，南寧現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格已低至4630元/噸，這個(gè)價(jià)格相當(dāng)于糖企每賣出一噸食糖就虧損600~700元。

　　2012/2013年榨季廣西食糖含稅成本5833元/噸，本榨季平均成本則在5300元/噸上下，而產(chǎn)糖大國泰國食糖生產(chǎn)成本僅在3000元/噸左右。廣西永凱集團(tuán)總裁助理葉常海等人分析指出，每磅16美分的原糖進(jìn)口到國內(nèi)即使加上關(guān)稅、運(yùn)輸、加工等成本，大致為4800~4900元/噸，也遠(yuǎn)低于國產(chǎn)糖成本線。

　　一般而言，隨著春節(jié)糖類消費(fèi)增加，加上近期霜凍影響，國內(nèi)糖價(jià)可望在節(jié)前形成一個(gè)小高峰，但近期國內(nèi)糖價(jià)仍無起色，嚴(yán)峻的形勢(shì)讓廣西糖業(yè)界人士十分焦灼。

　　近期廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)和廣西糖業(yè)工程院召開的專門會(huì)議上，不少人分析認(rèn)為目前造成國際國內(nèi)糖價(jià)低迷的最直接原因是全球范圍內(nèi)的供過于求，以及較低關(guān)稅下目前大量進(jìn)口低價(jià)外糖的沖擊。

　　國際糖業(yè)組織（ISO）統(tǒng)計(jì)，2012/13年度全球食糖供應(yīng)過剩1060萬噸。ISO最新報(bào)告則預(yù)計(jì)2013/14年度全球糖產(chǎn)量雖有下滑，但仍過剩約470萬噸。

　　廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長農(nóng)光告訴記者，我國加入WTO之后近幾年食糖進(jìn)口配額一直在194.5萬噸，配額內(nèi)關(guān)稅15%，配額外關(guān)稅50%，遠(yuǎn)低于其他成員國平均進(jìn)口關(guān)稅水平，特別是在國家糖價(jià)大跌之時(shí)對(duì)國內(nèi)糖業(yè)的支持率微乎其微。

　　除開低價(jià)外糖大量涌入，整體物價(jià)、人工費(fèi)用快速上漲等外在因素，多年來造成廣西食糖高成本的內(nèi)在矛盾依然沒有解決好，包括高產(chǎn)高糖甘蔗新品種研發(fā)推廣滯后、甘蔗生產(chǎn)環(huán)節(jié)特別是收割環(huán)節(jié)機(jī)械化使用率低、蔗區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入不足等。

　　上個(gè)榨季廣西糖料蔗畝產(chǎn)只有4.26噸，世界主要產(chǎn)糖國畝產(chǎn)一般有8~10噸。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，糖料蔗收割環(huán)節(jié)勞動(dòng)強(qiáng)度大、人工費(fèi)用高，但廣西在這一環(huán)節(jié)的機(jī)械化使用率僅為0.05%，10多年來沒有太大進(jìn)展。民建廣西區(qū)委會(huì)一份調(diào)研指出，廣西每年1600多萬畝糖料蔗中具有基本灌溉條件的蔗區(qū)僅為240萬畝左右。

　　廣西制糖業(yè)涉及種蔗農(nóng)民2000多萬人，有產(chǎn)業(yè)工人10多萬人，多年來已成地方傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)光等人建議國家完善對(duì)食糖市場(chǎng)的調(diào)控措施，一旦價(jià)格過低造成農(nóng)民收入減少部分可由政府提供適當(dāng)種蔗補(bǔ)貼，以保護(hù)農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展局副局長張魯賓認(rèn)為，隨著中國與國際市場(chǎng)逐漸接軌，國內(nèi)糖價(jià)隨國際糖價(jià)波動(dòng)，制糖企業(yè)必須主動(dòng)與國際接軌，降低食糖生產(chǎn)成本特別是甘蔗成本，從根本上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　廣西去年已宣布將采取一系列措施支持糖業(yè)發(fā)展，其中最重要的措施是建設(shè)500萬畝經(jīng)營規(guī)?；?、種植良種化、耕作機(jī)械化、水利現(xiàn)代化的“四化”糖料蔗基地，強(qiáng)化甘蔗生產(chǎn)“第一車間”，以增強(qiáng)廣西糖業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。