《甘肅省草畜平衡管理辦法》已經(jīng)2012年9月18日省人民政府第114次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2012年11月1日起施行。

　　省長劉偉平

　　2012年9月22日

　　第一條為了實施草畜平衡制度，合理利用草原資源，維護和改善草原生態(tài)環(huán)境，促進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國草原法》《甘肅省草原條例》等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)利用草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱草畜平衡，是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，在一定時間內(nèi)，草原使用者或者承包經(jīng)營者通過草原獲取的可利用飼草飼料總量，與其飼養(yǎng)草食牲畜所需要的飼草飼料總量保持動態(tài)平衡。

　　第四條各級人民政府應當普及草畜平衡知識，支持和引導農(nóng)牧民采取人工種草、畜種改良、舍飼養(yǎng)殖等措施，減少草原載畜量，防止超載過牧。

　　第五條縣級以上人民政府草原行政主管部門及其草原監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)草畜平衡的監(jiān)督管理工作，核定草原載畜量，制定減畜計劃并組織實施，所需工作經(jīng)費列入本級政府財政預算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)草畜平衡的組織實施工作并配備專職草原監(jiān)督管理人員，加強草畜平衡的監(jiān)督管理工作。

　　第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以在實施國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策的村，聘用一至二名草原管護員，作為公益性崗位統(tǒng)一管理，一年一聘。

　　縣級草原監(jiān)督管理機構(gòu)負責草原管護員的業(yè)務培訓和工作指導。

　　第七條各級人民政府對在草畜平衡工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第八條本省禁牧區(qū)域以外的可利用草原均應實行草畜平衡制度，草畜平衡區(qū)由省人民政府草原行政主管部門劃定。

　　第九條省、市(州)人民政府草原行政主管部門應當根據(jù)國家草原行政主管部門制定的草原載畜量標準，結(jié)合當?shù)夭菰O(jiān)測結(jié)果，確定本行政區(qū)域內(nèi)不同類型草原的載畜量標準。

　　第十條縣級人民政府草原行政主管部門應當成立草原載畜量核定專家組，征求草原使用者和承包經(jīng)營者的意見，核定草原載畜量，明確草原使用者或者承包經(jīng)營者的牲畜飼養(yǎng)量。

　　第十一條縣級人民政府草原行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)核定的草原載畜量和牲畜超載率，制定超載家畜減畜計劃，將具體的減畜數(shù)量分解落實到鄉(xiāng)、村、戶。

　　第十二條縣級人民政府應當將草畜平衡工作納入目標管理責任制，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶都應當簽訂草畜平衡管理責任書。責任書應當載明以下事項：(一)草原現(xiàn)狀：包括草原四至界線、面積、類型、等級；(二)現(xiàn)有的牲畜種類和數(shù)量；(三)核定的草原載畜量和減畜量；(四)實現(xiàn)草畜平衡的主要措施；(五)實現(xiàn)草畜平衡的目標；(六)其他有關事項。

　　第十三條實施草畜平衡區(qū)域內(nèi)的村草原管護員應當履行下列職責：(一)宣傳草原保護法律、法規(guī)及政策；(二)對管護區(qū)草原進行巡查；(三)監(jiān)督草原使用者和承包經(jīng)營者履行草畜平衡責任情況；(四)及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級草原監(jiān)督管理機構(gòu)報告超載過牧情況；(五)及時舉報草原上的違法行為。

　　第十四條按照國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，對實現(xiàn)草畜平衡的農(nóng)牧民給予獎勵。獎勵資金應當按照已承包到戶(含聯(lián)戶)并實施草畜平衡的草原面積直接發(fā)放到戶。

　　獎勵資金發(fā)放實行村級公示制，公示由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，公示時間不少于7天。公示的內(nèi)容包括農(nóng)牧民戶主姓名、身份證號碼、承包草原面積、草畜平衡獎勵面積、獎勵標準、獎勵資金數(shù)額等。

　　農(nóng)牧民對公示內(nèi)容有異議的，由組織公示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時核查處理。

　　第十五條縣級以上人民政府草原行政主管部門對實施草畜平衡區(qū)域內(nèi)的草原產(chǎn)草量及植被恢復效果進行動態(tài)監(jiān)測預報，并定期向本級人民政府和上級主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。

　　第十六條縣級以上人民政府草原行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全實施草畜平衡草原的巡查制度、舉報制度和情況通報制度，加強對草畜平衡工作的監(jiān)督檢查。

　　第十七條違反本辦法的行為，依照國家有關法律法規(guī)處理。

　　第十八條本辦法自2012年11月1日起施行。