相應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法被動(dòng)，市食安辦坦言“事件是一次鞭策”

讓市民揪心的兩件“摻假羊肉”事件昨天有了最新進(jìn)展。經(jīng)查，江蘇江陰犯罪嫌疑人衛(wèi)某等以狐貍、水貂等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品制售的假羊肉，以羊凍、凍羊糕等食品形態(tài)流入了滬上9家熟食店；而周浦萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)品尚豆撈坊銷(xiāo)售的所謂“羔羊卷”經(jīng)檢驗(yàn)摻入了豬肉和鴨肉，涉嫌銷(xiāo)售假冒食品，欺騙消費(fèi)者。人們不禁疑問(wèn)，“摻假羊肉”緣何會(huì)躲過(guò)層層監(jiān)管，潛伏上餐桌？

“混合肉卷”未禁止銷(xiāo)售

市食安辦副主任顧振華昨天表示，符合相應(yīng)條件的“摻假羊肉”并沒(méi)有被禁止銷(xiāo)售，但這些產(chǎn)品必須貼有標(biāo)簽標(biāo)示，尤其是配料表要告知消費(fèi)者這種“混合肉卷”混入了哪些肉類(lèi)，而不是隱匿相關(guān)信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為是“純羊肉卷”。

顧振華強(qiáng)調(diào)，如果主觀故意把 “混合肉卷”當(dāng)做“純羊肉卷”銷(xiāo)售，就涉嫌銷(xiāo)售假冒食品；如制售的“混合肉卷”原料和成品未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫，或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格，則違法了食品安全法，將遭嚴(yán)處。

成本僅純羊肉卷一半

在許多人看來(lái)，羊肉里吃出其它肉，匪夷所思。但在鑫品南北干貨批發(fā)市場(chǎng)、上海江楊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等食品流通環(huán)節(jié)，細(xì)問(wèn)羊肉批發(fā)零售商，“摻假羊肉”都有賣(mài)，在他們口中更是被不少火鍋店采購(gòu)。

“摻假羊肉”之所以出現(xiàn)，是利益驅(qū)動(dòng)。上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)家告訴記者，目前凍羊肉售價(jià)約在46元/公斤，以此為標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)火鍋店每斤羊肉的進(jìn)貨成本要23元，而上述市場(chǎng)銷(xiāo)售的“混合肉卷”每斤批發(fā)價(jià)僅在10元至20元左右，那么火鍋店掛羊頭賣(mài)“混合肉”就有利可圖。據(jù)悉，假如“混合肉卷”是由羊肉和豬肉按2∶8的比例混合而成，其成本只是純羊肉卷的一半左右。而用羊油混合禽畜肉制成的不含羊肉“混合卷”，若當(dāng)做羊肉賣(mài)，其利潤(rùn)更加可觀。

舉報(bào)前監(jiān)管部門(mén)未發(fā)現(xiàn)

違法分子不顧食品安全制售假冒偽劣 “摻假羊肉”法理難容，然而面對(duì)這些食品違法犯罪行為，相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法卻十分被動(dòng)。品尚豆撈就是一例，直到被舉報(bào)才發(fā)現(xiàn)售賣(mài)假羊肉。

業(yè)內(nèi)人士指出，一些火鍋店對(duì)“摻假羊肉”心知肚明，但面對(duì)監(jiān)管，卻習(xí)慣將制售假肉的責(zé)任推給供貨商，稱(chēng)自己盡到了向上游索證索票的義務(wù)，這就需要監(jiān)管花費(fèi)更多精力調(diào)查取證，從而驗(yàn)證火鍋店在售假上是否存在主觀故意。

檢測(cè)成本和技術(shù)的現(xiàn)狀客觀上也造成了“摻假羊肉”難驗(yàn)證的情況。據(jù)悉，用于檢測(cè)肉制品中動(dòng)物源性成分的單次成本就要數(shù)千元，對(duì)許多食品企業(yè)而言，要弄清自己采購(gòu)的肉制品是不是“純粹”，代價(jià)不小。此外，目前在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中推廣DNA檢驗(yàn)技術(shù)，時(shí)機(jī)尚未成熟，因?yàn)榇蠖鄶?shù)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備的檢驗(yàn)資質(zhì)都限于理化、安全等范圍，并不涉及DNA這樣的生物學(xué)檢驗(yàn)。

“假羊肉事件是一次鞭策。”顧振華坦言，這將促使監(jiān)管部門(mén)在注重加強(qiáng)末端檢測(cè)檢驗(yàn)力度的同時(shí)，更多地關(guān)注前端的食品制售過(guò)程監(jiān)管，以防監(jiān)管面對(duì)新型食品安全事件處于被動(dòng)的局面。本報(bào)記者 陳璽撼