近日，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、21世紀(jì)教育研究院、九陽(yáng)公司等舉行"農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校廚房建設(shè)"研討會(huì)，對(duì)國(guó)家實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提出建議，并呼吁更多社會(huì)力量參與學(xué)校廚房建設(shè)。

　　援建農(nóng)村學(xué)校廚房超千個(gè)

　　據(jù)介紹，我國(guó)從2011年10月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，這是一項(xiàng)惠及2600萬(wàn)名在校學(xué)生的民心工程，也被認(rèn)為是民間與政府互動(dòng)的典范。中央財(cái)政每年為22個(gè)省份、699個(gè)試點(diǎn)縣的所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供每天3元錢的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。截至目前，699個(gè)縣已全部開(kāi)餐。

　　另外，包括九陽(yáng)希望廚房、春苗廚房、幸福廚房、免費(fèi)午餐等公益項(xiàng)目在內(nèi)，全國(guó)已有上千所農(nóng)村貧困學(xué)校，在社會(huì)力量的幫助下建起了較為規(guī)范的學(xué)校廚房，能夠?yàn)閷W(xué)生供應(yīng)熱食正餐。這些廚房一般是通過(guò)對(duì)學(xué)校原有設(shè)施進(jìn)行改造、資助學(xué)校廚房設(shè)備等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　營(yíng)養(yǎng)餐"有米無(wú)鍋"硬件欠缺

　　針對(duì)"營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃"，目前社會(huì)上有種"有米無(wú)鍋"的觀點(diǎn)，認(rèn)為國(guó)家把食品（http://news.k8008.com/html/34/1.shtml）營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助撥下去了，但農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)跟不上，硬件欠缺。

　　從營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃一年的實(shí)踐看，目前不少地區(qū)的學(xué)校，確實(shí)還存在沒(méi)有廚房、食堂的狀態(tài)。根據(jù)21世紀(jì)教育研究院的調(diào)研，按160億元投入資金，大約還需要增加20%-25%建設(shè)廚房和配備工勤人員的配套資金。

　　引進(jìn)民間資本，實(shí)現(xiàn)效益最大化

　　在這樣的情況下，民間力量積極介入，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校捐建"希望廚房"，無(wú)疑具有重要意義。這種源自民間的慈善探索，可以先行一步，為急需廚房而政府投入尚未到位的學(xué)校建起廚房，確保中央財(cái)政的投入能進(jìn)入到每個(gè)學(xué)生的飯碗，讓營(yíng)養(yǎng)餐安全、營(yíng)養(yǎng)。

　　民間社會(huì)的努力，在解決"有米無(wú)鍋"現(xiàn)象具有很大優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，民間社會(huì)的探索相對(duì)靈活，能因地制宜地實(shí)現(xiàn)效益最大化。比如，按照有關(guān)部門制定的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃廚房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每平方米的投入成本約為1200元，其中就包括蒸飯機(jī)、饅頭機(jī)等廚房設(shè)備的購(gòu)置，可實(shí)際上，在很多南方學(xué)校，饅頭機(jī)幾乎成了擺設(shè)。相比之下，"希望廚房"等社會(huì)力量主導(dǎo)的項(xiàng)目，能夠根據(jù)各地的飲食習(xí)慣和實(shí)際情況，讓每一筆投入都"物盡其用"。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家應(yīng)把建學(xué)校廚房、食堂納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由政府保障。與此同時(shí)，還要充分利用民間社會(huì)的智慧，創(chuàng)造條件讓民間社會(huì)力量發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一步解決"有米無(wú)鍋"現(xiàn)象，幫助山區(qū)兒童健康成長(zhǎng)。