堅(jiān)持興利除害并舉、防災(zāi)減災(zāi)并重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
――《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
近年來(lái)，濟(jì)源市水利局發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，效仿大禹治水謀略，以“3+1”工作為載體，以國(guó)務(wù)院印發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》和省九次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，改寫(xiě)了山區(qū)數(shù)千年“吃水如油”的歷史，使多數(shù)“靠天收”農(nóng)田變?yōu)樗疂蔡铩?/P>
正如濟(jì)源市水利局局長(zhǎng)張純鋒所說(shuō)，“水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。要想加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，就必須大興農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)”。
“3+1”激活農(nóng)田水利基本建設(shè)活力
濟(jì)源地處豫西邊陲山區(qū)丘陵地帶，88%以上的農(nóng)田在大山深處，因此就有了“愚公移山”的傳說(shuō)和大禹治水的傳說(shuō)。在這種惡劣條件下共建農(nóng)田水利基本建設(shè)，其難度是可想而知的。
自2005年以來(lái)，濟(jì)源市水利局便把一年一度的“愚公精神”杯競(jìng)賽活動(dòng)與“3+1”工作法則相結(jié)合，以“愚公移山”精神激勵(lì)“3+1”工作，以“3+1”工作創(chuàng)立“愚公精神”杯。
由于濟(jì)源的山多，地少，在實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)山體、樹(shù)林、土地的主權(quán)人和受益人之間的利益沖突，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作人員無(wú)所適從、騎虎難下的尷尬局面。
濟(jì)源市委書(shū)記趙素萍、市長(zhǎng)何雄非常關(guān)注農(nóng)田水利基本建設(shè)，經(jīng)常深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助他們解決難題，促進(jìn)了水利工作的進(jìn)一步發(fā)展。
“4+2”增強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)后勁
自去冬今春以來(lái)，濟(jì)源市水利局開(kāi)始實(shí)踐“4+2”工作法，即“四議+兩公開(kāi)”。得到了廣大農(nóng)民的理解和支持，從而增強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的力度和后勁。
比如去冬今春實(shí)施的承留鎮(zhèn)花石村的蔬菜節(jié)水小區(qū)建設(shè)，經(jīng)過(guò)“4+2”工作法，順利通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，承包土地的村民自發(fā)修建了300立方米的蓄水池，鋪設(shè)地埋管道1萬(wàn)余平方米，可供105座蔬菜大棚200余畝地的節(jié)水灌溉。
像這樣的利民富民水利建設(shè)在濟(jì)源市數(shù)不勝數(shù)，邵原鎮(zhèn)投資250萬(wàn)元修建鎮(zhèn)區(qū)排澇工程，大峪鎮(zhèn)投資495萬(wàn)元修建侍郎腰蓄水池工程，承留鎮(zhèn)投資650萬(wàn)元分別修建棗林等河道工程和南山壩等工程，思禮鎮(zhèn)投資600萬(wàn)元修建萬(wàn)陽(yáng)湖護(hù)壩工程等。
“5對(duì)照”提升農(nóng)田水利工程效益
幾年來(lái)，濟(jì)源市水利局按照中央關(guān)于“要健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，大興農(nóng)田水利建設(shè)”的精神要求，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制，實(shí)施圖、表、賬、地點(diǎn)、責(zé)任人“5對(duì)照”的督導(dǎo)工作措施，全面推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。
近年來(lái)，濟(jì)源市在加快推進(jìn)小浪底北岸濟(jì)源灌區(qū)工程、河口村水庫(kù)工程和蟒河口水庫(kù)等重點(diǎn)骨干水利工程建設(shè)的同時(shí)，完成大峪東山供水工程、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，硯瓦河壩系建設(shè)、大峪東山節(jié)水灌溉工程等市級(jí)重點(diǎn)水利工程19處，軹城鎮(zhèn)澤南水庫(kù)擴(kuò)容、下冶鎮(zhèn)夢(mèng)柏河治理、大峪鎮(zhèn)小橫嶺節(jié)水灌溉工程等鎮(zhèn)級(jí)水利工程171處，面上水利工程5860處……
共新增飲水安全人口35萬(wàn)人，新增灌溉面積3.6萬(wàn)畝，改善灌溉面積15.6萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積6.5萬(wàn)畝，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)面積5.9萬(wàn)畝。農(nóng)建累計(jì)總投資58496萬(wàn)元，其中，利用省以上投資8554萬(wàn)元，市、鎮(zhèn)財(cái)政投資26951萬(wàn)元，受益群眾自籌資金22992萬(wàn)元。
“5措施”打造未來(lái)濟(jì)源農(nóng)田水利新天地
今年，根據(jù)中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件精神，以提升濟(jì)源市水利設(shè)施條件為目標(biāo)，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，并組織編制了《濟(jì)源市農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》。
重點(diǎn)實(shí)施五項(xiàng)措施，持續(xù)改善全市農(nóng)田水利條件。一是在山嶺區(qū)，重點(diǎn)加快塘壩、小水庫(kù)、蓄水池等小型水源工程建設(shè)，配套建設(shè)提灌站、灌溉渠系和節(jié)水灌溉工程；二是在平原區(qū)，主要加大機(jī)電井、泵站的新建、改造力度，做好澇河的治理，完善農(nóng)田灌排體系；三是加大和完善“民辦公助”的投入機(jī)制，逐步提高市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，帶動(dòng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村集體組織修建水利；四是整合各類(lèi)水利建設(shè)方面的資金，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)；五是把節(jié)水灌溉和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鎮(zhèn)村供水、排水等有機(jī)結(jié)合，形成相互銜接、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。
根據(jù)《規(guī)劃》，2011~2015年，濟(jì)源市計(jì)劃新建塘壩144座，改造塘壩42座，新建灌溉泵站172處，改造泵站29處；新打機(jī)井522眼，改造舊機(jī)井142眼；新建蓄水池498處，改建蓄水池62處；硬化灌溉渠道269公里，配套建筑物645處；鋪設(shè)管道3063公里，控制面積7.5萬(wàn)畝；配套建筑物189處……
以上項(xiàng)目全部完成后，可新增灌溉面積7.04萬(wàn)畝（其中新增有效灌溉面積4.54萬(wàn)畝，新增補(bǔ)灌面積0.39萬(wàn)畝，新增林果草灌溉面積2.11萬(wàn)畝），恢復(fù)和改善灌溉面積13.5萬(wàn)畝，新增排澇面積3.43萬(wàn)畝。
