各市（州、地）農(nóng)業(yè)委員會(huì)、畜牧（水產(chǎn)）局：

　　進(jìn)入7月以來(lái)，由于降水持續(xù)偏少，江河來(lái)水嚴(yán)重偏枯，受旱時(shí)間較常年提前。截止8月21日，全省有20個(gè)縣(市、區(qū))特旱、26個(gè)縣(市、區(qū))重旱、33縣（市、區(qū)）中旱，由于干旱少雨，對(duì)水稻、玉米、烤煙等作物生長(zhǎng)影響很大，受損嚴(yán)重。當(dāng)前全省各地正全力以赴抗旱救災(zāi)，組織絕收田地改種和秋收秋種工作，千方百計(jì)保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收。為適應(yīng)這一形勢(shì)需要，確保改種和秋種種子等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠，現(xiàn)就扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)資監(jiān)管工作提出如下意見：

　　一、突出重點(diǎn)，扎實(shí)嚴(yán)把種子、肥料市場(chǎng)關(guān)口。絕收田地改種蔬菜、洋芋是主要改種作物；秋種計(jì)劃中，各地將突出地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，分別組織蔬菜、油菜、洋芋、小麥、雜糧、綠肥、牧草以及茶苗、水果苗木種植。這些安排，既關(guān)系到今年農(nóng)民能否穩(wěn)定增收，還關(guān)系到特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展。各地務(wù)必以種子、肥料為重點(diǎn)，抓好農(nóng)資監(jiān)管工作。要繼續(xù)貫徹落實(shí)種子執(zhí)法年有關(guān)部署，以嚴(yán)格種子經(jīng)營(yíng)備案為抓手，以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為防線，嚴(yán)把種子市場(chǎng)關(guān)口。省農(nóng)委將組織秋季肥料的質(zhì)量抽檢和打假專項(xiàng)活動(dòng)，各地要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部署，按時(shí)完成抽檢任務(wù)，扎實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，及時(shí)、有力查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣肥料違法行為。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。要以保障秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)資質(zhì)量合格為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。一是組織秋季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。各地要根據(jù)本地抗旱救災(zāi)和秋種工作安排，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，組織專項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)尤其是農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地開展拉網(wǎng)式檢查，深入排查是否存在假冒偽劣、禁用等違法行為，以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)備案制度、臺(tái)賬制度落實(shí)情況。二是加大農(nóng)資監(jiān)管力度。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者逐一檢查，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)及分散在村寨的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要監(jiān)管到位，不留死角。要對(duì)照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委及其他部門通報(bào)的假劣農(nóng)資信息，以及有關(guān)行政審批信息，對(duì)本地農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行深入審查，排查是否存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為。三是縣級(jí)農(nóng)牧部門要健全農(nóng)資監(jiān)管工作臺(tái)帳，并對(duì)全過(guò)程作全面、詳細(xì)記錄，杜絕走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事等現(xiàn)象的出現(xiàn)。監(jiān)管中堅(jiān)決做到“全覆蓋、零容忍、深究責(zé)”。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。各地農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)力度。對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要影響的、來(lái)源不明的、群眾有反映的農(nóng)資產(chǎn)品，要安排一定經(jīng)費(fèi)，有針對(duì)性地組織質(zhì)量抽檢工作。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)采取有力措施預(yù)防可能給農(nóng)民造成的危害。

　　四、依法、堅(jiān)決、及時(shí)打擊違法行為。監(jiān)管、排查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，要立即依法處理。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，發(fā)現(xiàn)地、來(lái)源地要絕不放過(guò)，一查到底，其他地方也要認(rèn)真排查。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織和農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)資打假舉報(bào)電話和農(nóng)資打假信息員的作用，積極挖掘違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資等違法行為的線索。對(duì)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資產(chǎn)品，務(wù)必徹查來(lái)源和去向，涉及外地的，要及時(shí)上報(bào)并向有關(guān)地方通報(bào)。對(duì)制售假劣、禁用農(nóng)資等違法行為，各地要?jiǎng)诱娓?，?wù)必堅(jiān)決、有力、及時(shí)予以依法處理，堅(jiān)決杜絕放任違法行為不作為、辦人情案、以罰代刑現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　五、創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。各地在抗旱救災(zāi)，組織絕收田地改種和秋種工作中，要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)的工作指導(dǎo)，積極組織優(yōu)質(zhì)可靠的農(nóng)資下鄉(xiāng)，指導(dǎo)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社直接到優(yōu)強(qiáng)農(nóng)資企業(yè)采購(gòu)農(nóng)資。對(duì)有關(guān)部門統(tǒng)一采購(gòu)、無(wú)償支持農(nóng)戶的農(nóng)資產(chǎn)品，各地要嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為合法關(guān)，防止假劣和違法農(nóng)資進(jìn)入政府采購(gòu)渠道。要組織技術(shù)人員、管理干部、執(zhí)法人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，尤其是深入規(guī)模種植、養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)域，指導(dǎo)合理選購(gòu)和科學(xué)使用農(nóng)資。

　　各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位，明確責(zé)任人，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加大投入力度，保證農(nóng)資監(jiān)管和辦案工作所需的經(jīng)費(fèi)及技術(shù)裝備，不斷改善執(zhí)法條件，確保全面完成今年農(nóng)資打假的各項(xiàng)工作任務(wù)。另外今年春季農(nóng)資打假工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沒有處理、處罰的一定要嚴(yán)肅重處重罰，以保持工作的延續(xù)性，保持農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢(shì)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年八月二十五日