近期豬肉價格躥高，糧食等飼料價格上漲是推手之一。如古語云“糧安天下”，糧食問題不光關系著“米袋子”，還對生活和生產(chǎn)資料有著直接或間接影響，解決不好必將成為經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。有專家表示，糧食價格的波動并不僅僅決定于市場供需，災害天氣往往成為糧價上漲的助推器。從我國當前情況看，盡管遭遇了嚴峻自然災害，但夏糧已獲豐收，冬小麥生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連增”。然而，考慮到農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等成本的上漲，未來糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行，或將成為經(jīng)濟增長過程中一個不可回避的趨勢。

    “八連豐”后壓力猶存

    2011年全國夏糧產(chǎn)量為12627萬噸，比上年增產(chǎn)312萬噸，實現(xiàn)“八連豐”。另外，從目前長勢來看，秋糧豐收也是大概率事件。接受本報記者采訪的中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長杜曉山表示，目前國家糧食儲備充裕，對于保障市場供應、保持價格基本穩(wěn)定是有基礎的。

    在肉價飆升、農(nóng)產(chǎn)品價格看漲的態(tài)勢下，夏糧豐收無疑是個重大利好。我們看到，這一成績是在糧食“七連增”的高起點上取得的，還克服了干旱等自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是在國際糧價上漲、一些國家和地區(qū)糧食減產(chǎn)的背景下，我國夏糧豐收著實不易。但是應該清醒地認識到，雖然夏糧獲得了豐收，但是連日的暴雨和旱澇形勢的緊急逆轉又給糧食生產(chǎn)增添了不少“擔憂”，與此同時，干旱、低溫、洪澇……極端天氣逐年增多，使得我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的不利因素逐漸突出。

    長期關注“三農(nóng)”問題的中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田教授說：“近年來，我國化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格以及人工成本上漲速度很快，使得糧食生產(chǎn)成本大幅增加，再加上種糧比較效益低下，導致農(nóng)民不愿意進行小農(nóng)水等農(nóng)田水利設施的投資，未來應付極端氣候事件的能力愈來愈弱，糧食安全將面臨大問題。今后要提高糧食生產(chǎn)的比較利益，保證農(nóng)民種糧的積極性，才能保證國家的糧食安全。”

    糧價緩漲不可逆轉

    糧食豐收糧價走勢如何？“下半年糧食價格仍將保持溫和上升的態(tài)勢”，多位專家作出上述表態(tài)而且認為“緩漲合理”。杜曉山表示，國家為保護農(nóng)民利益，每年都在穩(wěn)步小幅提高糧食收儲價格，糧價合理上漲有利于農(nóng)民增收。此外，農(nóng)資支出增加、農(nóng)業(yè)人工成本上升較快，糧價溫和上漲態(tài)勢有利于保證農(nóng)民種糧積極性。

    事實上，除了最基本的供求關系以及極端天氣外，影響糧食價格的因素有很多。近年來，要素成本諸如農(nóng)資、勞動力成本上升對糧價推動作用明顯。鄭風田分析認為，與房價、地價、農(nóng)民工工資價等相比，糧食的價格嚴重被低估。目前出現(xiàn)一種新的工農(nóng)剪刀差現(xiàn)象，即種糧收入與種植經(jīng)濟作物收入、外出打工收入與種糧收入的差距愈拉愈大，糧價上漲速度一直趕不上農(nóng)資上漲速度等，因此從長遠來看，糧食價格緩漲是正常的，也是必然趨勢。

    當前國際糧價一直暴漲暴跌，是否會影響我國糧食價格未來走勢？業(yè)內人士普遍認為，在夏糧“八連豐”的情況下，國家儲備比較充足，近期糧價不會有太大波動。

    中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，今年全球糧食價格仍存在較大的上漲壓力，并且這種上漲還可能通過多種渠道傳導到中國市場，部分品種會通過進口渠道進行傳導，一些高度自給的品種會通過信號傳導，間接地給我國糧價上漲帶來壓力。實際上，從2010年開始，中國平價農(nóng)產(chǎn)品時代已經(jīng)結束。近期國內糧價面臨上漲壓力，主要還是成本推動以及國家為了保護農(nóng)民種糧利益，合理地提高糧食最低收購價格，以及一些不法商人為了在市場里面囤積糧食、抬高價格，在收購市場搶購糧食、增加庫存。

    “政策＋科技”

    防止糧價大幅波動

    雖然糧食安全問題不是很大，但是在抵御通脹的大背景下，糧食這一百價之基格外受關注。從實際情況看，糧食價格合理上漲是必然，要防止的是價格大幅波動。

    如何看待糧價波動及其帶來的不利影響？李國祥坦言，目前國際市場糧食價格劇烈波動，時高時低，很難避免，主要是由于缺乏協(xié)調機制，而國內的糧價調控機制比較健全。

    鄭風田對此表示認同。他認為，我國的主糧即小麥、玉米、大米價格波動不大，糧價很少出現(xiàn)暴漲暴跌，這得益于我國強大的糧食收儲制度，國家按最低保護價格敞開收購農(nóng)民的糧食，由專門的國家儲備糧庫，更有農(nóng)發(fā)行等金融機構的金融貸款制度保障，價格跌時由國家托市收購，暴漲時通過拋售來平抑物價。

    杜曉山認為，從長遠看，防止糧價大幅波動，糧食豐收是基礎，首先要保證供求關系平衡，其次是要有足夠的政策儲備。除了通過調控措施預防糧價波動外，在投入保障與科技推廣等方面都應有完善的機制。“生產(chǎn)科技的改進，種業(yè)科技水平的提升都是促產(chǎn)量、保質量而成本不提高的重要方面，在農(nóng)資、流通環(huán)節(jié)等方面尚有一定空間以避免浪費、控制成本。”杜曉山說。