在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作深入推進(jìn)的同時(shí)，延安市又將目光投向了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在全省率先推行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作一體化。從7月1日開(kāi)始，隨著城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的啟動(dòng)，延安市首次打破城鄉(xiāng)樊籬，著手構(gòu)建全覆蓋的養(yǎng)老保障體系，宣告一個(gè)城鄉(xiāng)無(wú)差別的“全民養(yǎng)老”時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。 

    去年7月，省委、省政府作出了支持延安率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策，延安市搶抓機(jī)遇，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為關(guān)系延安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行部署和推進(jìn)。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系就是作為改善和發(fā)展民生的一項(xiàng)重要任務(wù)被提出來(lái)。 

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，延安市目前未納入行政事業(yè)編制管理、未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民有18.5萬(wàn)人，其中應(yīng)參保城鎮(zhèn)居民11.58萬(wàn)人。這部分人群過(guò)去屬于政策上的“盲區(qū)”，只有解決好他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，從根本上解決“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 

    在2011年的政府工作報(bào)告中，延安明確要求，在年內(nèi)建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化，并將把這項(xiàng)工作完成情況列入年度考核指標(biāo)。6月24日，《延安市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》經(jīng)市委常委會(huì)研究通過(guò)。 

    《辦法》最大特點(diǎn)就是統(tǒng)一了繳費(fèi)檔次、財(cái)政補(bǔ)貼和待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，并在原有基礎(chǔ)上加大了財(cái)政補(bǔ)助力度。將原農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)檔次統(tǒng)一調(diào)整為每年100~1000元及1500元11個(gè)檔次，參保人員可以隨自己的經(jīng)濟(jì)能力變更參保種類(lèi)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金不再根據(jù)年齡段設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為每人每月100元，讓農(nóng)村居民和城市居民公平地享受到改革發(fā)展成果。 

    “這是全市推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)重大突破?！?nbsp;延安市人事和勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)閻青鋒表示，“新的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，打破了過(guò)去養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)二元界別，居民養(yǎng)老由城鎮(zhèn)和農(nóng)村‘兩條線(xiàn)’整合為‘一體化’，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民一樣，統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一經(jīng)辦，在義務(wù)和待遇上沒(méi)有任何差別，真正實(shí)現(xiàn)市民與農(nóng)民的對(duì)等，體現(xiàn)了社會(huì)公平?！?nbsp;