持續(xù)干旱，農(nóng)田喊渴。受其影響，我省以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲聲一片。其中，葉子菜價(jià)格普漲五成，小白菜漲幅高達(dá)近八成。為此，省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等16個(gè)部門(mén)于6月1日召開(kāi)了第三次市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上首次曬出菜價(jià)在流通過(guò)程中是如何層層加價(jià)的，而批零環(huán)節(jié)是決定菜價(jià)高低的根源。

　　為穩(wěn)控菜價(jià)，會(huì)上提議將“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制納入年度考核，對(duì)連續(xù)3個(gè)月菜價(jià)漲幅排前的地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。

　　【現(xiàn)狀】

　　葉菜價(jià)格普漲五成

　　“小白菜隔一個(gè)星期就漲5毛，現(xiàn)在賣(mài)到每斤（下同）3.5元，一個(gè)月漲了近八成。”家庭主婦們近日都明顯感覺(jué)到，菜價(jià)越來(lái)越貴。除了小白菜，本地產(chǎn)的竹葉菜、莧菜等時(shí)令葉菜，也紛紛由1個(gè)月前的2元漲到3元。

　　對(duì)本地菜價(jià)格的大幅上漲，菜販們表示很無(wú)奈，“我們這里的菜70%都來(lái)自山東、云南、安徽，本地菜本來(lái)供量就少，現(xiàn)在碰到干旱，批發(fā)價(jià)都瘋漲。去年這個(gè)時(shí)候，莧菜一元錢(qián)就能買(mǎi)一把。”

　　豬排骨每公斤漲4元

　　除了蔬菜，五花肉、豬排骨每公斤也漲了4元，分別賣(mài)24元和32元；豬后腿500克由12.5元漲至14元。漲幅較小的雞和鴨肉，也分別由500克8元、4.5元漲至8.5元、5元。

　　干旱少雨還導(dǎo)致雞鴨產(chǎn)蛋量減少，雞蛋、鴨蛋均由5元漲至5.5元，相應(yīng)的，皮蛋、鹽蛋也水漲船高，一枚賣(mài)到1元。

　　魚(yú)類(lèi)提價(jià)在即

　　湖北大旱，湖塘水位下降，水產(chǎn)業(yè)也面臨減產(chǎn)危機(jī)。眼下，市場(chǎng)上常見(jiàn)的鯽魚(yú)、財(cái)魚(yú)、鰱魚(yú)、鱔魚(yú)、鳊魚(yú)等水產(chǎn)品，部分價(jià)格已經(jīng)上漲了0.5元至 1.5元，漲幅近兩成。平日里市場(chǎng)賣(mài)得好的半斤大的鯽魚(yú)，價(jià)格從5元漲到6元。一名從事水產(chǎn)批發(fā)10多年的魚(yú)販透露，如果6月中旬之前還不下大雨，那時(shí)可能還會(huì)漲價(jià)。

　　記者從聯(lián)席會(huì)上獲悉，5月中旬以來(lái)，鮮菜、鮮蛋、豬肉價(jià)格再次快速上漲，小白菜全省均價(jià)比4月上漲了77.34%。本地加上南方大部分蔬菜產(chǎn)區(qū)遭遇罕見(jiàn)干旱，產(chǎn)量減少，成本增加。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間內(nèi)，蔬菜價(jià)格可能居高不下并進(jìn)一步走高。

　　【成本調(diào)查】

　　據(jù)相關(guān)部門(mén)分析，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市周邊地區(qū)的菜地不斷減少，自給率不斷降低。以武漢白沙洲批發(fā)大市場(chǎng)為例，蔬菜的年成交量中，購(gòu)郊區(qū)蔬菜的比重由 2006年的 21%降到2010年的8%，而同期進(jìn)外地菜的比重，卻由79%上升至92%。過(guò)于依賴外地供應(yīng)，造成流通環(huán)節(jié)增多，加大了流通成本和經(jīng)營(yíng)損耗，最終使得菜價(jià)異常波動(dòng)加劇。聯(lián)席會(huì)議上公布的一筆成本賬——

　　成本一：

　　人工成本翻三倍

　　蔬菜價(jià)格由生產(chǎn)成本和流通成本構(gòu)成，包括土地、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、成品油等。近幾年，這些因素的價(jià)格一直攀升。據(jù)武漢市調(diào)查，9種蔬菜每畝平均生產(chǎn)成本，2010年為 2206.15元，比2006年上漲36%。其中土地成本上漲264%，人工成本上漲43%。宜昌一名種植大戶透露，人工費(fèi)用這幾年增長(zhǎng)最快，從日工價(jià) 20元漲到80元，翻了三倍。另外，受成品石油價(jià)格上漲的影響，物流費(fèi)用也增加較多，從外省購(gòu)入蔬菜的運(yùn)費(fèi)近幾年上漲了50%以上。

　　成本二：

　　每公斤菜銷(xiāo)售費(fèi)用0.34元

　　會(huì)議上透露，蔬菜從“菜園子”到“菜籃子”要經(jīng)過(guò)種植戶、產(chǎn)地商販、銷(xiāo)地批發(fā)商（運(yùn)輸商）、零售商，最后到消費(fèi)者。菜價(jià)被層層加碼。

　　據(jù)調(diào)查，目前，武漢等地蔬菜零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)或菜場(chǎng)，普遍要承擔(dān)的費(fèi)用主要有：交易費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、攤位費(fèi)、包裝費(fèi)、保潔費(fèi)、水電費(fèi)和包裝費(fèi)等。每500克蔬菜的銷(xiāo)售費(fèi)用平均為0.17元。其中交易費(fèi)0.07元，運(yùn)費(fèi)0.04元，裝卸費(fèi)0.01元，攤位租金費(fèi)0.02元，水電、保潔、包裝等費(fèi)用0.03元。

　　成本三：

　　零售環(huán)節(jié)加價(jià)一倍

　　為降低菜價(jià)，省政府已經(jīng)取消了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通行費(fèi)、工商管理費(fèi)等費(fèi)用。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本有了明顯下降。然而，經(jīng)過(guò)成本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的加價(jià)率仍然居高不下。

　　據(jù)對(duì)武漢市、荊門(mén)市多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在批發(fā)環(huán)節(jié)，蔬菜采購(gòu)和銷(xiāo)售之間的差價(jià)一般在60%左右，高的達(dá)到80%以上；在零售環(huán)節(jié)，批發(fā)和零售的差價(jià)一般為70%，高的超過(guò)100%。

　　【對(duì)策】

　　“菜籃子”納入政府考核

　　事實(shí)顯示，依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)菜價(jià)收效并不明顯，會(huì)上提議，將“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，納入年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，明確獎(jiǎng)懲。將蔬菜基地保護(hù)和菜地保有量、主要蔬菜品種自給率、蔬菜價(jià)格基本穩(wěn)定、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率、居民滿意度等作為主要考核指標(biāo)。

　　擴(kuò)種郊菜 自給自足

　　針對(duì)蔬菜供應(yīng)主要靠外地的現(xiàn)狀，會(huì)上提出，增加城市郊區(qū)蔬菜種植面積，爭(zhēng)取蔬菜尤其是綠葉菜實(shí)現(xiàn)本地供應(yīng)。同時(shí)，加快冷庫(kù)等冷鏈設(shè)施建設(shè)，增加蔬菜的儲(chǔ)備。

　　將攤位費(fèi)納入定價(jià)目錄

　　我省還計(jì)劃對(duì)政府投資建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的攤位費(fèi)租金，納入定價(jià)目錄，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理。由價(jià)格主管部門(mén)按照保本微利的原則核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)營(yíng)運(yùn)成本和收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，并公開(kāi)成本情況。