為了確保糧食生產(chǎn)安全，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)，冷水灘區(qū)在加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、加大基本農(nóng)田保護(hù)工作力度方面做了大量而卓有成效的工作。突出保護(hù)基本農(nóng)田這條主線，狠抓耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。其中2008年減少耕地32.26公傾，新增耕地37.25公傾；2009年減少耕地58公傾，新增耕地97.33公傾；截止2010年未，全區(qū)耕地總面積為29719.85公傾，三年累計(jì)新增耕地69.69萬(wàn)畝。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。出臺(tái)了《冷水灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》。由區(qū)農(nóng)業(yè)局與國(guó)土分局聯(lián)合成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)管理和驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在基本農(nóng)田保護(hù)、耕地質(zhì)量管理、非農(nóng)建設(shè)占用耕地的審核、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的立項(xiàng)、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的驗(yàn)收、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的后期管護(hù)等方面，加強(qiáng)各部門之間的密切配合，較好地實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。

　　二是建立完善耕地土壤大田監(jiān)測(cè)。按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，逐步建立和完善耕地土壤大田監(jiān)測(cè)機(jī)制，監(jiān)測(cè)點(diǎn)由2007年的20個(gè)增加到40個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)糧田和土地整理項(xiàng)目建設(shè)，四年來(lái)實(shí)施中低產(chǎn)田改造39000畝、土地整理開(kāi)發(fā)14168.25畝，在普利橋、伊塘、高溪市、牛角壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)良田24000畝。

　　三是抓耕地地力提升。重點(diǎn)抓了以冬季綠肥為主的有機(jī)肥料建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種綠肥，實(shí)行秸稈還田，增施有機(jī)肥等，提升耕地地力。2010年率先在牛角壩、伊塘等糧食萬(wàn)畝示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了耕地地力提升行動(dòng)，免費(fèi)為農(nóng)民提供綠肥種子、秸稈腐熟劑和對(duì)施用農(nóng)家肥、測(cè)土配方專用肥的農(nóng)戶實(shí)行補(bǔ)貼，示范區(qū)內(nèi)雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建取得了明顯成效。2007年以來(lái)，全區(qū)共種植綠肥48萬(wàn)畝。

　　四是加強(qiáng)耕地質(zhì)理管理行政執(zhí)法。在通過(guò)大力宣傳提高廣大干部群眾土地國(guó)策意識(shí)、法律意識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了嚴(yán)肅查處土地違法案件和嚴(yán)厲打擊違法亂占濫用耕地的力度。區(qū)農(nóng)業(yè)局與區(qū)國(guó)土分局加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)違法占用耕地建房、稻田種樹、破壞耕作層土壤等行為進(jìn)行集中打擊，查處了一批要案，全區(qū)違法用地比2007年以前有明顯減少。