雙江是典型的農業(yè)縣,常年耕地面積31.04萬畝,其中水田10.69萬畝,旱地20.35萬畝。截止 2008年末,全縣累計建成400公斤以上高穩(wěn)產農田地14.95萬畝,占總耕地31.04萬畝的48.16%,目前尚有中低產田地16.09萬畝,占總耕地面積的51.84%,其中,坡耕型面積5.4萬畝,缺水型面積6.7萬畝,漬澇型面積0.19萬畝,瘦薄型面積3.8萬畝。這部分中低產田地,大都分布在山區(qū)和半山區(qū),農業(yè)基礎薄弱,基礎設施建設滯后,山地干旱缺水,土地零散,耕層淺薄,土壤平均有機質含量低,是典型的跑水、跑土、跑肥的“三跑地”和“靠天吃飯”的雨養(yǎng)農業(yè),為徹底改變這一現(xiàn)狀,變“三跑地”為保水、保土、保肥的“三保田”,進行中低產田地改造刻不容緩。
2009年以來,我縣抓住國家大力支持中低產田地改造的有利機遇,以“低洼地、坡地和中低產田地”改造為重點,按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、大規(guī)模開發(fā)、高效率推進”的總體要求,積極整合各種項目資金,充分發(fā)動群眾,初步形成了“項目大集中、資金大整合、政府大投入、社會大參與、群眾大建設”的格局,項目區(qū)圍繞“田成方、管成網(wǎng)、渠相通、路相連、樹成行、旱能澆、澇能排”的改造目標,扎實推進中低產田地改造工作,全縣中低產田地改造呈現(xiàn)出規(guī)劃起點高、工程投入大、改造進度快、工程質量好的態(tài)勢。
為貫徹落實省、市中低產田地改造工作的有關要求,縣委政府高度重視全縣中低產田地改造工作,成立了縣中低產田地改造綜合協(xié)調領導小組,由縣委書記任組長,進一步加強了對中低產田地改造工作的領導,把全縣中低產田地改造工作作為提高土地的綜合生產效益,確保糧食生產安全,進一步加強農業(yè)基礎設施建設,改善農業(yè)生產基本條件,提高農業(yè)綜合生產能力,加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐,促進農民持續(xù)增收的重要渠道抓實抓好。在工程實施過程中,各項目建設涉及單位統(tǒng)籌協(xié)調,整合資金,通力合作;項目建設涉及區(qū)域內群眾積極支持,大力配合,全力推動了中低產田地改造工程的順利實施。
雙江中低產田地規(guī)劃于2009年9月13日通過省中低產田地改造辦公室組織的專家組評審,納入全省中低產田地改造項目庫,項目規(guī)劃13萬畝,建設期限至2020年。根據(jù)雙江實際情況,分成兩個階段實施,2009年至2012年計劃完成 6.61萬畝,2013年2020年計劃完成6.39萬畝。
勐庫鎮(zhèn)忙那片區(qū)中低產田地改造包括忙那村、城子村、護東村和勐庫華僑管理區(qū)等,規(guī)劃改造面積3.33萬畝,投資4462.2萬元,涉及36個自然村,52 個村民小組2233戶9139人。主要建設為渠系建設、機耕道路建設、農藝措施推廣、科技培訓。
加強農業(yè)基礎設施建設,夯實農民增收基礎。根據(jù)忙那片區(qū)農業(yè)生產的制約因素是工程性缺水和田間機耕路不完善的實際情況,項目實施緊緊圍繞整合項目,加大投資,高質量連片推進的原則,整合縣財政、農業(yè)、煙草等3個部門2009年至 2011年3年工程續(xù)建。通過各責任部門的共同努力,完成改造面積2.24萬畝,完成總投資1977.83萬元,主體工程預計5月底全部完工并投入使用。
加強水利設施建設,確保旱澇增收。項目區(qū)建成攔河壩2坐、溝渠27條49.27公里、網(wǎng)管53公里、水池7個。兼顧了生活用水和牲畜飲水,保證了農業(yè)用水,提高了水資源利用率,把旱災澇災對農業(yè)生產造成的損失降到最低,有效解決了靠天吃飯問題。
加強機耕道路建設,降低勞作成本。項目區(qū)建成機耕路18條23.3公里。結束了農民種田人挑馬馱、人挖牛耕的歷史,實現(xiàn)了農田機械化作業(yè),降低了勞作成本,減輕了勞動強度,提高了農業(yè)生產力;同時,村組道路的通暢也方便了鮮活農產品的外運銷售,項目區(qū)群眾的增收渠道大大拓寬。
項目區(qū)在實施中低產田地改造工程的同時,結合全縣的產業(yè)規(guī)劃和項目區(qū)的區(qū)位、水源、土壤等資源優(yōu)勢,大力進行產業(yè)結構調整,加大了對土地資源的利用率,改變了項目區(qū)農民群眾收入渠道單一的現(xiàn)狀,實現(xiàn)了產業(yè)增效,收入增加。經過中低產田地改造工程的實施,忙那片區(qū)實現(xiàn)了“三轉變、三結合、三增收”。
“三轉變”即由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變;由小市場向大市場連接轉變;種植方式由科技含量低向科技含量高轉變。
項目區(qū)在實施中低產田地改造工程后,復種指數(shù)大大提高,由原來的140%提高到200%,實現(xiàn)了“三結合”,即產業(yè)種植由一季水稻與冬季農業(yè)生產相結合、煙葉生產與冬季農業(yè)相結合、訂單農業(yè)與冬季農業(yè)相結合。
“三增收”即一是從經濟作物上增加農民收入;二是從小農經濟到規(guī)模種植訂單農業(yè)增加農民收入;三是從種植高附加值經濟作物增加農民收入。
今年,我將各級全力打造勐庫黃金走廊特色生態(tài)優(yōu)質煙葉示范區(qū)0.5萬畝。其中,中低產田地改造項目區(qū)作為煙草核心區(qū)面積達0.3萬畝,預計畝產值2476元,煙業(yè)生產產值預計可達1238萬元。今年,勐庫鎮(zhèn)忙那村引進訂單農業(yè)大姜種植,共發(fā)展種植260.84畝,涉及4個村民小組82戶農戶,預計產值可達182萬元。通過中低產田地改造工程的實施,忙那項目區(qū)的畝產值大大提高,預計畝產值可達6500元至12400元,平均畝產值8766元,畝凈增值400到600元,受益農戶2170戶8410人。
中低產田地改造與農村新能源開發(fā)建設、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產業(yè)結構調整有機結合是實現(xiàn)農村經濟良性循環(huán)的有效途徑。忙那片區(qū)在中低產田地改造工程的實施中,緊密結合新家園行動計劃的精神實質,將中低產田地改造整合項目與“新家園建設”規(guī)劃有機結合,把“田、地、村、房、路、產業(yè)結構調整、沼氣、養(yǎng)殖”等有機統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌協(xié)調,科學規(guī)劃,推進了整村發(fā)展。
項目區(qū)自2009年啟動建設以來,共計投入“新家園建設”資金723.8萬元。其中,新建新家園174戶,補助資金148.5萬元;建設進村硬板路15條10500米,補助資金220萬元;人飲工程10個,補助資金102.5萬元;沼氣建設262口,補助資金144.1萬元;養(yǎng)牛小區(qū)建設2個,投資120萬元;其它投入9萬元。
經過中低產田地改造工程的實施,昔日忙那片區(qū)工程性缺水、交通不便、生產力低、農業(yè)生產成本較高的現(xiàn)狀得到了有效解決。今天的項目區(qū)溝相通,路相連,管網(wǎng)水池配套,村組道路硬化,一座座各具特色的新家園如雨后春筍般,在田園山水之間拔地而起,田園風光與新農村交相輝映,呈現(xiàn)出一派富裕和諧的新景象。