啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 首次實現(xiàn)區(qū)級統(tǒng)籌
近日，浦東新區(qū)政府下發(fā)《浦東新區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)辦法》，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。商報記者了解到，新農(nóng)保首次實現(xiàn)了區(qū)級統(tǒng)籌，參保繳費(fèi)人員每月最低可領(lǐng)取370元養(yǎng)老金。
浦東標(biāo)準(zhǔn)高于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
新農(nóng)保政策是根據(jù)去年上海市《貫徹國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)指導(dǎo)意見的實施意見》制訂的。浦東新區(qū)是全市率先開展新農(nóng)保試點(diǎn)的3個區(qū)之一。
據(jù)了解，新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分構(gòu)成，為每名參保人員建立個人賬戶。新農(nóng)保個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每年500元、700元、 900元、1100元、1300元5個檔次，參保人可根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況自選繳費(fèi)檔次。為鼓勵多繳多得，政府出資給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，對應(yīng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5個檔次，分別給予每年200元、250元、300元、350元、400元的補(bǔ)貼。
農(nóng)保養(yǎng)老人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金將全部由各級財政承擔(dān)。參保人員年滿60歲后，繳費(fèi)人員每人每月可領(lǐng)取370元。對于新農(nóng)保實施時已滿60歲人員，或未滿 60歲、但累計繳費(fèi)不足15年的，可每人每月領(lǐng)取155元。浦東人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說，浦東的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)高于全市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮到部分“老農(nóng)保” 參保人群原有標(biāo)準(zhǔn)更高，根據(jù)“就高原則”，確保農(nóng)保養(yǎng)老人員實際領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于原水平。
政府補(bǔ)貼年投入3億元
新區(qū)人保局副局長王德寶表示，新農(nóng)保體現(xiàn)了“四級投入、三個統(tǒng)一、一級集中”的特點(diǎn)，將給全區(qū)參保人員更大的保障。“四級投入”，即中央、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級財政對農(nóng)保養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行投入，體現(xiàn)了政府責(zé)任。同時，不但對養(yǎng)老金支出投入，還在繳費(fèi)時給予補(bǔ)貼。據(jù)測算，四級財政對浦東新區(qū)農(nóng)保的政府補(bǔ)貼年投入資金近3億元，這些資金將全部發(fā)到老年農(nóng)民手中或計入?yún)⒈＾r(nóng)民的個人賬戶，為全區(qū)近13萬農(nóng)民帶來實惠。
王德寶介紹，“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一養(yǎng)老金計入、統(tǒng)一養(yǎng)老金增長，進(jìn)一步規(guī)范各項農(nóng)保制度。“一級集中”即首次實現(xiàn)了農(nóng)保的區(qū)級統(tǒng)籌。以前南片部分農(nóng)保養(yǎng)老金由街鎮(zhèn)統(tǒng)籌，標(biāo)準(zhǔn)不一。新農(nóng)保實施后，農(nóng)?；饘⒔y(tǒng)籌使用、統(tǒng)籌管理，并將通過多渠道的基金籌措機(jī)制和合理增長，不斷提高農(nóng)保人員養(yǎng)老保險水平。
據(jù)悉，此次浦東新農(nóng)保參保范圍為本區(qū)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或小城鎮(zhèn)社會保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
對農(nóng)村重度殘疾人，由區(qū)縣財政和殘疾人就業(yè)保障金按照每年900元為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費(fèi)。其中，重殘無業(yè)人員由殘疾人就業(yè)保障金代繳400元，區(qū)縣財政代繳500元；其他重殘人員個人每年繳納45元，再由殘疾人就業(yè)保障金代繳400元，區(qū)縣財政代繳455元。
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年底實現(xiàn)全市全覆蓋
據(jù)市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市新農(nóng)保目前在浦東新區(qū)、松江區(qū)和奉賢區(qū)先行試點(diǎn)，2011年在全市各郊區(qū)縣逐步推開，2011年底實現(xiàn)本市新農(nóng)保全覆蓋。
