海峽都市報4月28日訊（本網(wǎng)記者 陳麗娟 實習生 張清清)　在泉州就醫(yī)看病，又傳來利好消息。今年，泉州市新農(nóng)合大病住院補充補償，將放寬補償對象范圍，覆蓋更多的參合農(nóng)民。而且，一年內(nèi)住院累計獲得大病住院補充補償?shù)淖罡呦揞~，將由15萬元提高到20萬元。此外，泉州市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由15元提至25元，這意味著，市民將可享受到更多的公共衛(wèi)生服務(wù)。

泉州市市長李建國在昨日召開的2011年全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨衛(wèi)生工作會議上，部署今年的醫(yī)改工作，他用4句話“點破”今年泉州醫(yī)改新亮點：要懂得平時重預(yù)防，才能少得??；要讓群眾看病少花錢；要讓群眾就醫(yī)更便利；要讓醫(yī)院服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。

“要懂得平時重預(yù)防，才能少得病。”重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目增至7類

今年起，泉州市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準，將由原來的15元提高到25元。這意味著，市民可享受到更多的公共服務(wù)，包括農(nóng)村育齡婦女補服葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷、白內(nèi)障復(fù)明工程、無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)等7類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

在此基礎(chǔ)上，泉州將以高血壓、糖尿病、重性精神疾病為重點，探索慢性病防治管理模式，建立信息數(shù)據(jù)庫。今年，泉州市全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率要達到常住人口50%；為65歲及以上老年人每年進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查，對發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。

“要讓群眾看病少花錢。”新農(nóng)合補償“底線”降至2萬元

今年，泉州各級財政對新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準，將分別從120元和150元提高到200元。部分醫(yī)藥費用高、轉(zhuǎn)外就診多的縣（市、區(qū)），還將在此基礎(chǔ)上進一步提高籌資標準。6月底前，除了此前試點的洛江、惠安、德化外，泉州市全市啟動新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌，同時探索城鎮(zhèn)職工普通門診統(tǒng)籌。今后，不管是市民還是農(nóng)民，在門診看病都可報銷部分資金。

特別要說明的是，2011年，參合農(nóng)民符合新農(nóng)合補償政策的金額，只要超過2萬元即可享受補償，最高限額也提高至20萬元。這樣一來，今年度，可享受此政策的參合農(nóng)民，預(yù)計將大大增加。

此前，泉州市已建立的新農(nóng)合大病住院補充補償基金，補償對象為超過當?shù)剞r(nóng)民上年度年人均純收入8倍以上的患者。也就是說，一個參合農(nóng)民，在當年度一次或多次住院累計醫(yī)藥費用中，符合新農(nóng)合補償政策的金額要超過6萬元才可享受此政策。按此方案測算，去年能享受的人數(shù)僅139人。

此外，今年泉州還要在洛江、惠安、臺商投資區(qū)、安溪、德化5個縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)合總額預(yù)付制，按人頭付費試點，促使醫(yī)療機構(gòu)采取措施控制醫(yī)療費用，緩解“看病貴”。

公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)今年也將調(diào)整，縣及縣以上公立醫(yī)院藥品收入占醫(yī)藥比重不得超過47%，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道，向服務(wù)收費和財政補助兩個渠道轉(zhuǎn)變。

“要讓群眾就醫(yī)更便利。”所有公立醫(yī)院須長期對口基層

按照要求，泉州市區(qū)所有公立醫(yī)院都要與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立長期穩(wěn)定的對口協(xié)作關(guān)系。今年，泉州市區(qū)?？漆t(yī)院，將與基層醫(yī)療機構(gòu)建立?？漆t(yī)療協(xié)作試點；各縣（市）二甲以上醫(yī)院，將負責與轄區(qū)3家以上基層醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系。參與協(xié)作的公立醫(yī)院對掛鉤的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輸送、預(yù)約的患者，都要開通“綠色通道”。

今年全市所有三級醫(yī)院都要實行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約等形式的預(yù)約診療和社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診治。到今年底，三級醫(yī)院社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占門診就診量比例達20%，本地病人復(fù)診預(yù)約率達50%。

記者還從會上了解到，5月上旬前，泉州市將完成全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診一卡通，實現(xiàn)社?？ㄔ谌「骷夅t(yī)療機構(gòu)一卡通用、一卡通行。11月底前，實現(xiàn)全市公立醫(yī)療機構(gòu)的改造和實施，并與市級平臺聯(lián)通。

“要讓醫(yī)院服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。”年內(nèi)各縣市都有二甲以上醫(yī)院

據(jù)了解，泉州今年將新增床位1600張，到2015年，全市新增床位數(shù)8500張，力爭每千人口床位數(shù)達4張。同時，加快福醫(yī)大附屬二院東海新院區(qū)、市醫(yī)療中心、市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院等重點項目；年內(nèi)，完善永春、泉港縣級醫(yī)院軟硬件建設(shè)，實現(xiàn)全市各縣市都有一所二甲以上的公立醫(yī)院。

同時，泉州今年撥出1030萬元，支持50家困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。“十二五”期間，市、縣兩級財政在不減少衛(wèi)生專項經(jīng)費的前提下，按1∶2的比例每年安排500萬元，對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施裝備、更新給予補助。

泉州鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，重點支持社會資本舉辦大型的或具有國內(nèi)外先進水平的綜合或口腔、眼科、老年康復(fù)等?？漆t(yī)療機構(gòu)；符合條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)，還將納入醫(yī)保定點范圍。未來，民營醫(yī)院將作為公立醫(yī)院的有效補充途徑。