這一榮譽(yù)，是對(duì)我市勇于擔(dān)當(dāng)、敢挑重?fù)?dān)的褒獎(jiǎng)。自2008年起，由乳山而至全市，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，我市趟出了一條“全面覆蓋、全程管理、全民共享”的新路，也為全省提供了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　這一榮譽(yù)，是對(duì)威海農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理卓有成效的肯定。三年來，威海全力推廣“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)＋品牌＋市場(chǎng)”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，成效斐然：2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口同比再增31%，檢驗(yàn)合格率達(dá)99.8%，無一起出口質(zhì)量安全事件發(fā)生。

　　范圍：全面覆蓋

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程：從區(qū)域講，涉及基地、各縣市乃至全市；從品種講，包括糧食、蔬菜、水果、畜禽等所有農(nóng)產(chǎn)品；從空間講，從陸地一直延伸至海洋；從領(lǐng)域講，涉及廣大種養(yǎng)殖戶、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、出口等各類企業(yè)，涵蓋方方面面，關(guān)系千家萬戶。

　　市委、市政府清楚地看到了這一點(diǎn)，自2008年初就提出：“要把這項(xiàng)工程作為事關(guān)全局的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、民心工程和政治任務(wù)，全面落實(shí)政府責(zé)任。”

　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自調(diào)度，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，各市區(qū)和14個(gè)職能部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了常設(shè)的推進(jìn)辦公室；各市區(qū)成立了由政府一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)按照“有場(chǎng)所、有設(shè)備、有人員、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了農(nóng)安站，各村配備了農(nóng)安員，建立起了全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)。

　　為確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位，我市還將示范區(qū)建設(shè)納入目標(biāo)績(jī)效考核，制定了具體的考核辦法，實(shí)行定期和動(dòng)態(tài)考核，并增加了考核權(quán)重，分值占經(jīng)濟(jì)建設(shè)的權(quán)重由原先的8%提升到10%，是所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中考核分值最高的，考核結(jié)果直接納入各市區(qū)的年終考核總成績(jī)。

　　在政府的高度重視、嚴(yán)格的考核機(jī)制推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作迅速在全市推開，并實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域、品種和空間”管理的全覆蓋。

　　正如副省長才利民在全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話中所說，“無論乳山模式，還是威海經(jīng)驗(yàn)，根本的一條就是書記、市長親自抓，主管副市長具體抓，在這個(gè)層面下，商務(wù)部門綜合協(xié)調(diào)，檢驗(yàn)檢疫部門一線派駐，農(nóng)業(yè)部門積極參與，相關(guān)部門各司其職，上下游企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，形成了一套上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。”

　　管理：全程監(jiān)管

　　在華隆食品工業(yè)有限公司副總經(jīng)理林振剛的記憶中，有一件事留下了深深的印記：2009年9月2日，日本龜田公司的田中先生前來華隆洽談出口事宜，直奔華隆的花生種植基地四處瞧看，找尋未果后，這位日本客商沖著華隆的負(fù)責(zé)人伸出了大拇指。原來，這位客商是在找禁用農(nóng)藥包裝物。他清楚，只要管好了農(nóng)藥的使用，產(chǎn)品質(zhì)量就有了保證。

　　這一道理，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門也非常清楚。在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的流通、使用，始終被作為示范區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。

　　三年多來，我市按照國際市場(chǎng)的質(zhì)量要求，確定了比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的禁用、限用和準(zhǔn)用農(nóng)業(yè)化學(xué)品名單，實(shí)行了嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)化學(xué)品專營專供制度，全面清理了高毒違禁農(nóng)藥，建起了“市縣專營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送、村級(jí)直供”網(wǎng)絡(luò)，確保全市范圍內(nèi)不經(jīng)營、不使用違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品，從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖戶則采用請(qǐng)專業(yè)人員講課培訓(xùn)、在媒體上長期播放科學(xué)用藥常識(shí)、發(fā)送明白紙、送科普知識(shí)到田間地頭等多種方式，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶科學(xué)選用、使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品。

　　嚴(yán)格的源頭管理是最有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保障。2010年4月，由肯德基全球供貨商美國福喜公司投資建設(shè)的乳山肉食雞養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目投產(chǎn)。美國福喜公司中方管理人員表示，威海之所以吸引福喜的目光，正是因?yàn)檫@里的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)讓他們很放心。

　　在“掐緊”源頭的同時(shí)，我市對(duì)流通環(huán)節(jié)也同樣不放松。為杜絕不安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，我市在省檢驗(yàn)檢疫部門的支持下，投資4800多萬元，建立了市農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)中心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備累計(jì)投資超過2億元，有2家政府部門檢測(cè)中心和3家企業(yè)檢測(cè)中心通過國家認(rèn)證，95%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)擁有自檢自控實(shí)驗(yàn)室，各鎮(zhèn)都配備了農(nóng)藥殘留速測(cè)設(shè)備，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市都配備了農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)設(shè)備，做到了企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)批次產(chǎn)品都抽檢，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不出廠；大型市場(chǎng)和超市經(jīng)營的每個(gè)批次產(chǎn)品都抽檢，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不銷售，以有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系構(gòu)筑了一條可靠、權(quán)威的質(zhì)量安全防線，確保群眾放心消費(fèi)。

　　據(jù)了解，去年，全市出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)到99.8%，沒有發(fā)生一起出口質(zhì)量安全事件。

　　成果：全民共享

　　同為中國食品農(nóng)產(chǎn)品，出口與不出口，其采用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不同，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，國外標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)，這是至今還讓許多人心生不平的事實(shí)。但在威海，這種國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不同的現(xiàn)象，正在被努力消除。

　　“威海全面推行示范區(qū)建設(shè)，其根本目的是要把質(zhì)量管理由出口市場(chǎng)拓展到國內(nèi)市場(chǎng)，讓人民群眾享受與國外同樣的安全食品，享受出口擴(kuò)大、效益提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)全民共享。”———市委、市政府目標(biāo)明晰。

　　三年中，威海一直為此而努力。

　　為讓威海符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，使國內(nèi)消費(fèi)者也享受到安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，我市大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，扶持超市建立農(nóng)產(chǎn)品直采基地和物流配送中心，通過“基地+超市”的農(nóng)超對(duì)接，使安全放心的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)、擺上群眾餐桌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市民、基地與超市的共贏。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市流通行業(yè)設(shè)立大型農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心4處，連接農(nóng)民專業(yè)合作社530處，年直采規(guī)模32億元，帶動(dòng)了10萬多戶農(nóng)民，戶均增收 2000多元。此外，威海農(nóng)產(chǎn)品已通過好當(dāng)家集團(tuán)設(shè)在全國主要城市的500家連鎖店，以及其他農(nóng)業(yè)流通企業(yè)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，走向了全國。

　　與此同時(shí)，我市以示范區(qū)建設(shè)為載體，成功舉辦了首屆國際食品博覽會(huì)，全面展示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成果，吸引了700多名國內(nèi)外采購商參加，達(dá)成貿(mào)易額22億元。我市組織企業(yè)走出國門到日本、美國、新加坡等國舉辦專題推介活動(dòng)，為我市企業(yè)開拓國際市場(chǎng)提供支撐。去年，威海農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了日本永旺、韓國樂天等跨國公司采購網(wǎng)絡(luò)，出口市場(chǎng)遍布112個(gè)國家和地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口同比增加2.7億美元，其中，大姜收購價(jià)格實(shí)現(xiàn)翻番，出口價(jià)格上漲43%，帶動(dòng)農(nóng)民增收5億元；出口蘋果基地每畝增收2400元。

　　企業(yè)也在示范區(qū)建設(shè)中獲益匪淺。全面推行示范區(qū)建設(shè)，不僅贏得了消費(fèi)者和國外進(jìn)口商的認(rèn)可，也贏得了國內(nèi)外投資商的認(rèn)可。近兩年來，新加坡無疫病安全食品加工區(qū)落戶威海，肯德基在威海建立了國內(nèi)最大的肉食雞供應(yīng)基地，日本伊藤忠、三菱商事等知名企業(yè)在威海投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和流通骨干企業(yè)也借勢(shì)發(fā)展，出口過千萬美元企業(yè)達(dá)28家，其中泰祥集團(tuán)出口近1億美元，國投中魯果汁出口占全國出口量的15%，國際市場(chǎng)占有率達(dá)10%；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)302家，其中銷售收入過10億元企業(yè)發(fā)展到19家。

　　榮譽(yù)鞭策未來。帶著新的責(zé)任和壓力，我市揚(yáng)帆啟程，向著食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市的目標(biāo)繼續(xù)進(jìn)發(fā)。