新生代農民工是指出生于20世紀80年代后,在城鎮(zhèn)以非農就業(yè)為主的農村戶籍人口。河北省新生代農民工占外出農民工的60.9%,成為外出農民工的主體。
省政協(xié)委員張澤峰對新生代農民工的關注,不僅緣于工作的需要,更多的是一種責任。通過對河北省新生代農民工的生存狀況的深入調研,他呼吁社會各界共同努力,積極創(chuàng)造條件,讓新生代農民工真正融入城市。
在城市工作與生活面臨巨大壓力
張澤峰委員介紹,河北省的新生代農民工具有“三高一低”的群體特點,即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質和精神享受要求高、工作耐受力低。這些都需要全社會共同關注和解決。
他們向往城市生活,但職業(yè)前景模糊,生存壓力大。40.1%的人認為工作前景不確定是自己面臨的最大壓力,23.4%的人認為居無定所、物價高給自己帶來很大生存壓力,還有部分人認為難以融入城市和缺乏精神寄托是自身壓力的主要來源。已婚的新生代農民工特別擔心子女的教育問題。
他們組織意識淡薄,組織化程度低。在企業(yè)中,工作單位沒有任何組織的比例高達35.8%,只有黨組織或自發(fā)組織的分別占12.5%和11.6%,既有黨團組織又有老鄉(xiāng)會等自發(fā)群體組織的僅占2.5%。這些導致其職業(yè)安全形勢受到嚴峻挑戰(zhàn)。
他們維權意識弱,維權途徑單一。35.9% 的人首選維權途徑是求助于親戚朋友,只有18.7%的人選擇找政府勞動仲裁機構尋求法律幫助,還有17.8%的人不知道該怎么辦。同時,政府及相關部門針對新生代農民工群體建立的權益表達機制和通道尚不健全,進行權益訴求的平臺尚待完善。
他們學習渠道單一,職業(yè)技能匱乏。獲取社會信息的主要渠道是網絡和電視,分別占到45.4%和31.8%,缺乏社會學習。雖然新生代農民工在文化程度上比父輩有所提升,但他們的職業(yè)技能水平依然偏低。調查發(fā)現(xiàn),僅有9.2%的人掙錢后用于學習培訓,有60.9%的人特別希望政府及相關部門能提供各種免費技能培訓。
推廣完善農民工工會會員會籍管理制度
張澤峰委員認為,新生代農民工是一個新生的龐大勞動群體,做好這一群體的工作,對于加快河北省城市化進程、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧意義重大。
他建議,將新生代農民工培訓問題納入全省勞動培訓規(guī)劃,建立農民工信息日常調查、專門統(tǒng)計、登記備案等制度,為有培訓需求的農民辦理農民工培訓卡,作為其參加培訓、享受政策性金融資助和財政資助等扶持政策的依據(jù)。根據(jù)社會需求和農村勞動力培訓意愿,大力開展多種門類、多種形式的職業(yè)培訓,特別要加強與大企業(yè)聯(lián)合,培育大量高級技工。把人文教育、心理教育、法制教育等內容作為新生代農民工崗前培訓和年度培訓的重要內容。
創(chuàng)新農民工組織形式和入會方式,通過源頭入會、勞務市場入會、先入會再組織成建制勞務輸出、加強勞務派遣工入會等措施,推進工會組建和發(fā)展會員工作。推廣完善農民工“一次入會、持證接轉、全省通用、進出登記”的工會會員會籍管理制度。以企業(yè)用人單位和城市社區(qū)為載體,建立“新生代農民工”政治參與的組織化、制度化渠道,積極吸納農民工參與城市建設和管理。開辟“維權”綠色通道,積極為“新生代農民工”提供法律援助。
如何解決新生代農民工融入城市的后顧之憂?張澤峰委員呼吁,將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關系的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,做好農民工基本醫(yī)療保險關系接續(xù)、異地就醫(yī)和費用結算服務等工作;完善工傷保險糾紛制度化解決渠道,真正使農民工依法享有工傷保險待遇;逐步將符合條件的農民工納入城鎮(zhèn)基本生活救助范圍,為他們提供必要的社會最低生活保障;讓農民工子女在父母就業(yè)地與本地居民一樣享有入學、參加中考、高考的權利;大力建設廉租房,保障農民工定有所居。