4月4日，天津市人力社保局出臺8項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的重大舉措。這8項(xiàng)舉措的實(shí)施，對擴(kuò)大全市就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量將起到促進(jìn)作用，對實(shí)現(xiàn)本市今年新增就業(yè)45萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)目標(biāo)具有重要意義。

　　一是加大政策扶持力度，實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政支持政策，公共財(cái)政支出將向全市中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)傾斜。同時(shí)，實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)吸納就業(yè)，依法落實(shí)減免稅優(yōu)惠；實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的金融扶持政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對勞動者創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款服務(wù)，增加小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)企業(yè)增加就業(yè)。

　　二是加大崗位開發(fā)力度，多措并舉促進(jìn)就業(yè)。依托濱海新區(qū)龍頭帶動，結(jié)合“一核雙港九區(qū)”功能定位對人力資源的不同需求，搞好人力資源開發(fā)配置服務(wù)，帶動就業(yè)增加；依托八大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以裝備制造、電子信息、輕工紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，保障就業(yè)增加；依托全市重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)提前介入，項(xiàng)目在建中同步跟進(jìn)，項(xiàng)目投產(chǎn)后服務(wù)到位，促進(jìn)就業(yè)增加；依托服務(wù)業(yè)大發(fā)展，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中開發(fā)新職業(yè)、新崗位，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展中擴(kuò)大從業(yè)人員規(guī)模，助推就業(yè)增加；依托中小企業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，拉動就業(yè)增加。堅(jiān)持增加數(shù)量與提高質(zhì)量并重，提高新增就業(yè)人員中在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的比重，鼓勵企業(yè)與員工建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

　　三是加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)力度，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)。今年將全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要及其50條實(shí)施意見，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，建立小額貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，各區(qū)縣將全部建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等公共服務(wù)。舉辦第三屆中國·天津創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介會。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地，每個(gè)區(qū)縣都將打造1至2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化和實(shí)訓(xùn)服務(wù)的品牌園區(qū)，給予相應(yīng)資金扶持。重點(diǎn)結(jié)合“科技小巨人”計(jì)劃，鼓勵創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)成為天津市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新亮點(diǎn)。全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人以上，當(dāng)年創(chuàng)業(yè)成功率不低于30%，帶動就業(yè)率達(dá)到1:5左右。

　　四是加大對高校畢業(yè)生幫扶力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)。為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)施崗位拓展、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層崗位鍛煉、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)5項(xiàng)計(jì)劃，發(fā)展校企聯(lián)盟，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，落實(shí)“三支一扶”等項(xiàng)目，對困難家庭大學(xué)生實(shí)行重點(diǎn)就業(yè)援助，對離校未就業(yè)畢業(yè)生，納入失業(yè)人員統(tǒng)一管理，確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上；堅(jiān)持把解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)擺在突出位置，以“三區(qū)聯(lián)動”為依托，開展適應(yīng)性和技能型培訓(xùn)，促進(jìn)失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)；堅(jiān)持加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，促使家庭服務(wù)業(yè)成為繼建筑業(yè)、加工制造業(yè)之后的第三大吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的行業(yè)；堅(jiān)持把促進(jìn)困難群體就業(yè)作為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，實(shí)施精細(xì)化、長效化援助幫扶，暢通公益性崗位進(jìn)出通道，更好地發(fā)揮托底就業(yè)的蓄水池作用，確保“零就業(yè)”家庭至少一人就業(yè)，其他困難群體安置率達(dá)到80%以上。

　　五是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)勞動者素質(zhì)就業(yè)。實(shí)施“百萬技能人才培訓(xùn)計(jì)劃”，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以職業(yè)資格證書為抓手，以落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策為保障，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培養(yǎng)技能人才20萬人，其中高級工4萬人、技師1萬人。完善政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)成本及市場需求程度目錄，提高中、高級工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)培訓(xùn)平臺體系，選擇培訓(xùn)能力強(qiáng)的職業(yè)院校和企業(yè)培訓(xùn)中心，建立50個(gè)高技能人才培養(yǎng)基地和30家技師研修站；遴選100個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，采取培訓(xùn)招標(biāo)方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與技能培訓(xùn)對接。完善技能人才評價(jià)體系，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)一線鑒定規(guī)模，將享受政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的職業(yè)技能鑒定全部納入市級統(tǒng)考。完善職業(yè)資格證書制度，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，啟動30個(gè)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作。開發(fā)“技能培訓(xùn)包”，今年重點(diǎn)在機(jī)械、冶金、電子、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)開發(fā)100個(gè)職業(yè)的“技能培訓(xùn)包”，提高技能培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。

　　六是加大勞動合同簽訂力度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。規(guī)范勞動關(guān)系管理，在各類企業(yè)普遍建立勞動合同制度，從新增就業(yè)人員抓起，跟蹤勞動合同簽訂情況，使企業(yè)與員工形成長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系。制定勞務(wù)派遣管理辦法，整頓勞務(wù)派遣市場，建立工商注冊與登記備案聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)同工同酬、同崗?fù)U(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放工資、繳納社會保險(xiǎn)，切實(shí)保障派遣人員權(quán)益。對因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或遇突發(fā)事件生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，借鑒應(yīng)對金融危機(jī)保企業(yè)、穩(wěn)崗位的做法,研究制定幫扶政策，保持崗位穩(wěn)定；對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留下來的困難企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施職工整體安置分流政策，徹底解決歷史遺留問題。

　　七是加大公共就業(yè)服務(wù)力度，促進(jìn)人力資源服務(wù)規(guī)范高效。加快人才市場和勞動力市場資源整合，健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，形成就業(yè)促進(jìn)、失業(yè)管理和困難群體幫扶政策均等化。加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺水平，大力推動“村建站”工作，到年末，全市3859個(gè)行政村全部建立勞動保障工作站，使就業(yè)服務(wù)、崗位信息入村進(jìn)戶。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　八是加大就失業(yè)監(jiān)測力度，建立健全長效防范機(jī)制。啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，完善失業(yè)調(diào)控工作體系，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)管理，完善保障失業(yè)人員基本生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)“三位一體”的功能框架。修訂《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》，將行之有效的失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，納入地方性法規(guī)，形成長效機(jī)制。