今年已經(jīng)56歲的玉州區(qū)東明社區(qū)的陳阿婆拿著農(nóng)村信用社存折高興地說：“參加新農(nóng)保后，我感覺到年老了生活有保障，不再犯愁了！”

　　記者從市人力資源和社會保障局農(nóng)保所了解到，我市先后有玉州區(qū)（第一批）、北流市和容縣（第二批）三個縣（市、區(qū)）獲準為新農(nóng)保試點縣區(qū)，我市將新農(nóng)保試點工作作為民生工程的重要內(nèi)容，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，納入市和試點區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，積極采取各種有效措施，穩(wěn)步推進新農(nóng)保試點工作。截至今年3月1日，我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點參保人數(shù)達26萬多人。其中，玉州區(qū)參保人數(shù)11.29萬人，參保率為65.41％，發(fā)放基礎養(yǎng)老金人員3.85萬人，發(fā)放率96.25％。

　　納入年度崗位責任制考核內(nèi)容

　　我市各級政府把新農(nóng)保試點工作作為為民辦實事工程來狠抓落實，列入“績效攻堅年”活動的重要工作，主要領導全程督辦，層層簽訂新農(nóng)保工作目標責任狀， 將新農(nóng)保工作納入年度崗位責任制考核內(nèi)容，形成層層抓落實的工作機制。三個試點縣（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)人員由原來16人增加到52人。各鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所都因新農(nóng)保試點而配備有2-3名工作人員，各村（社區(qū)）指定有一名村干部兼職經(jīng)辦新農(nóng)保業(yè)務工作。在財力困難的情況下，市、試點縣（區(qū)）已撥付業(yè)務工作經(jīng)費179萬元，并根據(jù)參保進度按時足額撥付財政繳費補貼，為開展新農(nóng)保工作奠定了較好的基礎。對縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村經(jīng)辦人員進行多次集中培訓，對新農(nóng)保政策、辦理流程、操作規(guī)程、參保辦法、表格填寫等方面進行詳細講解，提高了經(jīng)辦人員和政策宣傳員的業(yè)務素質(zhì)。

　　財政部門和農(nóng)村信用社對在規(guī)定時間內(nèi)完成參保任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）給予適當獎勵。如玉州區(qū)信用社對在去年6月前參保率在60%以上、發(fā)放率在90%以上的村獎勵2000元，對參保年滿60周歲，繳費年限超過15年的每增加1年繳費，其基礎養(yǎng)老金加發(fā)2元。

　　關鍵詞：參保范圍

　　年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

　　新農(nóng)保工作的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，這將惠及廣大農(nóng)民群眾，有利于促進社會公平正義，實現(xiàn)基本公共服務的均等化。新農(nóng)保一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，并為今后逐步提高標準留出空間；二是個人、集體、政府合理分擔責任，既要體現(xiàn)公平普惠，又要體現(xiàn)個人和家庭的責任，不搞純福利補貼；三是政府引導和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合。

　　關鍵詞：籌資方式

　　新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

　　個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。玉州區(qū)增設了600元、700元、800元、900元、1000元5個繳費檔次，參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

　　集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，我市按照廣西目前確定的全額基礎養(yǎng)老金為每人每月55元。

　　地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

　　關鍵詞：參保登記和繳費辦法

　　符合參保條件的農(nóng)村居民，需攜帶戶口本、居民身份證原件，到戶口所在村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所，提出新農(nóng)保申請，填寫《參保登記表》?？h級社保經(jīng)辦機構(gòu)在復核確認的同時，將參保人相關信息提供給委托收費的農(nóng)村信用合作社營業(yè)機構(gòu)，制發(fā)銀行存折或桂盛卡。參保人從經(jīng)辦機構(gòu)拿到銀行存折或桂盛卡后，要按照登記時所選擇的繳費檔次在每年11月底前將錢存入銀行存折或桂盛卡，然后由農(nóng)村信用社營業(yè)機構(gòu)代扣代繳?？h級社保經(jīng)辦機構(gòu)為每位參保人員建立個人賬戶，參保人員個人身份證號碼就是終身不變的新農(nóng)保個人帳戶號碼。個人賬戶滾存積累的資金，按人民銀行的一年期存款利率分段計息。

　　關鍵詞：領取養(yǎng)老金條件

　　新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。#p#分頁標題#e#

　　關鍵詞：計發(fā)方法

　　月養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶累計儲存額除以139。

　　參保人死亡、個人賬戶有余額的，其中個人繳費和集體補助部分可以依法繼承，體現(xiàn)保護個人權(quán)益，但政府補貼是從公共財政支出的，不應個人繼承，而應該繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，體現(xiàn)社會互濟原則。

　　比如：參保人現(xiàn)年20周歲，繳費標準為100元/年，地方財政補貼每人每年30元。當他年滿60周歲時，累計繳費年限為40年，因此個人賬戶的累計儲存額應為（100＋30）元×40年＝5200元，個人賬戶養(yǎng)老金為5200÷139≈37元?；A養(yǎng)老金部分，有中央財政補貼的每人每月55元，以及繳費超過15年每超一年增加2元計算， 該參保人在年滿60周歲時，可享受179元/月的養(yǎng)老金待遇。

　　如果參保人現(xiàn)年20周歲，繳費標準為500元/年。計算方法同上，當他年滿60周歲時，可享受393元/月的養(yǎng)老金待遇。

　　關鍵詞：與其他保障制度銜接

　　原來已開展老農(nóng)保的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。（張冠中）