2017年9月,國(guó)務(wù)院取消了由原國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)的“在國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批”行政許可事項(xiàng),要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。辦法明確,國(guó)家林草局將通過(guò)全國(guó)投資在線審批監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)在封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管。把在封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)情況及防沙治沙措施落實(shí)情況納入省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任中期督促檢查和期末綜合考核,結(jié)果作為評(píng)價(jià)考核省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的重要指標(biāo)。縣級(jí)林業(yè)和草原行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)日常巡查檢查,進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,開(kāi)展生態(tài)狀況監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。各級(jí)林業(yè)和草原行政主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)通舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),公開(kāi)政務(wù)郵箱,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)、盡快處理。
國(guó)家林草局在建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)征求意見(jiàn)時(shí),將重點(diǎn)審查是否具備兩方面條件。一是建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及有關(guān)省級(jí)政府批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃,或涉及國(guó)家安全、全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等情形。二是建設(shè)活動(dòng)實(shí)施后,封禁保護(hù)區(qū)仍符合設(shè)立條件,生態(tài)服務(wù)功能不會(huì)受到明顯影響。
經(jīng)批準(zhǔn)在封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工,落實(shí)好防沙治沙措施,嚴(yán)禁對(duì)批復(fù)范圍以外的封禁保護(hù)區(qū)域造成破壞。在封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)造成封禁設(shè)施和固沙壓沙措施毀壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起一年內(nèi)予以修復(fù)完善。
建設(shè)單位存在提供虛假文件或材料信息、未經(jīng)批準(zhǔn)在封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)、建設(shè)活動(dòng)對(duì)封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)狀況破壞較大等違法違規(guī)行為的,相關(guān)信息將被列入項(xiàng)目異常信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。