一、習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨理論和實踐創(chuàng)新的重大成果
人與自然的關(guān)系是自從人類誕生以來就有的古老關(guān)系，是人類社會最基本的關(guān)系。如何認(rèn)識、把握、處理這一關(guān)系，貫穿人類社會的始終。生態(tài)文明思想從根本上來講，解決的就是人與自然的關(guān)系。習(xí)近平生態(tài)文明思想是運(yùn)用馬克思主義基本立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識生態(tài)問題的重大理論成果，是馬克思主義生態(tài)觀的新發(fā)展、新體現(xiàn)。
第一，習(xí)近平生態(tài)文明思想是中國傳統(tǒng)生態(tài)思想的繼承和發(fā)揚(yáng)。人類文明的起源地都是生態(tài)良好、水草豐美、適宜人居的地方，而人類文明的延續(xù)則需要處理好人與自然環(huán)境的關(guān)系，這也是文明能夠延續(xù)的基本條件。作為世界四大古老文明之一，且成為唯一延續(xù)不斷的文明，中華文明向來尊重自然、熱愛自然，成功維護(hù)了自己的家園，悠久的歷史孕育著豐富的生態(tài)文化。其中，有理念，比如：“天人合一”、“道法自然”;有生態(tài)行為規(guī)范，比如：“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的詩句，“一粥一飯，當(dāng)思來之不易，半絲半縷，恒念物力維艱”的格言，教育人們要取之有時、用之有節(jié);有注重可持續(xù)發(fā)展的要求，比如：孔子的“子釣而不綱，弋不射宿。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田，豈不獲得?而明年無獸。”這些綿延數(shù)千年的生態(tài)理念，為當(dāng)代中國開啟了尊重自然、面向未來的智慧之門，依然是我國生態(tài)文明建設(shè)的思想指引。比如，在人與自然關(guān)系上，習(xí)近平指出，生態(tài)文明建設(shè)“秉承了天人合一、順應(yīng)自然的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念”，“我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”。強(qiáng)調(diào)山水林田湖草是一個生命共同體的理念，體現(xiàn)了中華文明生命有機(jī)體的思想，要形成綠色生活方式，體現(xiàn)了傳統(tǒng)節(jié)用思想，等等。
第二，習(xí)近平生態(tài)文明思想是對馬克思主義生態(tài)觀的新發(fā)展。首先，與馬克思主義一脈相承體現(xiàn)了尊重規(guī)律、尊重自然的思想。習(xí)近平多次提到恩格斯在《自然辯證法》中的一個重要觀點(diǎn)，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。”強(qiáng)調(diào)自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。其次，堅持和發(fā)展了馬克思主義社會生產(chǎn)力思想。馬克思認(rèn)為，“人靠自然界生活”，不僅自然界是勞動者的生命力、勞動力和創(chuàng)造力的最終源泉，而且是“一切勞動資料和勞動對象的第一源泉”。習(xí)近平提出了“綠色GDP”概念、“綠水青山就是金山銀山”以及“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等論斷，并且強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富，這從基本理論上深化了馬克思主義生產(chǎn)力理論，賦予生產(chǎn)力新的時代內(nèi)涵。最后，是在人與自然矛盾問題解決上，馬克思認(rèn)為只有未來社會才能實現(xiàn)“人同自然的和解”、“人同本身的和解”的“兩個和解”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題。只有社會主義才能真正解決人與自然的矛盾，實現(xiàn)人與自然的和諧。
第三，習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)了對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。人與自然的關(guān)系是人類的兩大基本關(guān)系之一。人與自然的關(guān)系處理不好會帶來社會崩潰、文明衰退，甚至消亡?；仡櫣虐＜拔幕⒐虐捅葌愇幕?、古希臘文化、古印度文化、瑪雅文化的興衰，可以看到這樣一個事實，就是這些文明的興衰都同它們所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的消長、興衰有關(guān)系。在我國的歷史上也有不少值得總結(jié)的教訓(xùn)?，F(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，由于毀林開荒、亂砍濫伐，這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路，樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導(dǎo)致孔雀河改道而衰落，在唐朝以前突然消失了。人類背叛綠色、毀滅綠色，就是背叛自己、毀滅自己。失去了綠色的呵護(hù)，人類文明終將難以持久為繼。習(xí)近平諄諄告誡道：“這些深刻教訓(xùn)，一定要認(rèn)真吸取。”人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。因此，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
第四，習(xí)近平生態(tài)文明思想是對中國問題的現(xiàn)實解答。中國改革開放、經(jīng)濟(jì)騰飛，我們在取得這一偉大成就的同時，也付出了沉重的代價，其中的一個突出表現(xiàn)，就是生態(tài)問題。毋庸諱言，西方發(fā)達(dá)資本主義國家一兩百年發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國快速發(fā)展過程中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)。已有的環(huán)境問題還沒完全解決，新的環(huán)境問題又接踵而至。針對這種嚴(yán)重狀況，習(xí)近平一針見血地指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”例如，曾經(jīng)一時，北京乃至華北地區(qū)霧霾嚴(yán)重到“高天滾滾粉塵急”，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康，嚴(yán)重影響黨和政府形象。對于老百姓來說，每天喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上安全放心的食品，生活質(zhì)量越來越高，就是百姓心中的“夢”。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要日益成為人民美好生活的主要內(nèi)容。但目前我國的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給還存在明顯不足，無法滿足人民需要。順應(yīng)新時代社會主要矛盾變化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為此，要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，自覺地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義
習(xí)近平生態(tài)文明思想不是書齋里的學(xué)問，而是實踐的產(chǎn)物，從一步步的實踐經(jīng)歷和破解工作難題中，孕育、發(fā)展、完善起來的。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，習(xí)近平生態(tài)文明思想，也形成了完整的理論體系，特別是提出了，“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”、“山水林田湖草是生命共同體”、“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”，這“六項原則”高度概括了這一思想的核心要義，既是理念，也是原則，既是指導(dǎo)思想，也是行動綱領(lǐng)，指明了生態(tài)文明建設(shè)的方向、目標(biāo)、途徑和原則，揭示了社會主義生態(tài)文明發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義生態(tài)文明理論的新境界。
堅持人與自然和諧共生。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論主題和建設(shè)生態(tài)文明的根本目標(biāo)。人類活動受到自然容量約束，人作用于自然，自然也會反作用于人類。人與自然和諧共生，最重要的是不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價取得一時一地的發(fā)展。事實證明，人類什么時候尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然，人類社會就會健康持續(xù)發(fā)展;什么時候試圖凌駕于自然法則之上，都將遭到自然界的報復(fù)。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。
堅持綠水青山就是金山銀山。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念和建設(shè)生態(tài)文明的根本途徑。綠水青山就是金山銀山，揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，在承認(rèn)和尊重自然規(guī)律的前提下，指明了環(huán)境和發(fā)展統(tǒng)一的原則和路徑，關(guān)鍵是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。先污染后治理，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，甚至對立起來是早期資本主義發(fā)展的教訓(xùn)，也是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤認(rèn)識。實踐證明，脫離生態(tài)環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”。我們必須清醒認(rèn)識到綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山，絕不能再以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，絕不可再走以綠水青山換取金山銀山的老路。綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。在發(fā)展實踐中，要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、修復(fù)優(yōu)先的生態(tài)優(yōu)先原則，加快形成生態(tài)化的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力走出一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展道路。要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。
堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的根本價值取向和建設(shè)生態(tài)文明的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿，彰顯了以人民為中心的根本立場。天藍(lán)、地凈、水美的生態(tài)環(huán)境是人民對美好生態(tài)的向往。人民是歷史的主人，人民立場是黨的根本政治立場。人民對美好生活的向往，是我們黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平提出的“環(huán)境就是民生”“堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”“不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”等思想，高度契合了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人既是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的目的這一最高價值要義。在新時代，我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，依法切實保護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。
堅持山水林田湖草是生命共同體。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)系統(tǒng)方法論的體現(xiàn)，揭示了山水林田湖草之間合理配置和統(tǒng)籌優(yōu)化對生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，為新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了應(yīng)遵循的方法。生態(tài)系統(tǒng)是有機(jī)統(tǒng)一的整體。深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。
堅持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想現(xiàn)代性的重要特征，是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，推進(jìn)生態(tài)文明的有力保證。全面依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。制度具有確定性、可預(yù)期性和可操作性。要加快生態(tài)文明制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。
堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。今天，生態(tài)環(huán)境危機(jī)已成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)，沒有哪個國家可以置身事外、獨(dú)善其身。堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵一招。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的國際視野和大國擔(dān)當(dāng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平在多個國際場合表明，中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，攜手共建生態(tài)良好的美好家園。
三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的特點(diǎn)
習(xí)近平生態(tài)文明思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容和組成部分，最根本的思想特征是社會主義思想體系屬性，是馬克思主義人與自然思想的新發(fā)展。
一是具有深邃的歷史視野。“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。”一方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想從這一豐富思想寶庫中不斷汲取營養(yǎng)，深深根植于中華文明豐富的生態(tài)智慧和文化土壤;另一方面，從人類歷史發(fā)展的角度看問題，從人類文明的興衰中把握規(guī)律，強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”這些思想將如何處理人類生產(chǎn)與自然環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識論發(fā)展到了新高度，體現(xiàn)了對生態(tài)問題的歷史責(zé)任感和整體發(fā)展觀。
二是具有堅定的人民性。習(xí)近平的生態(tài)文明思想體現(xiàn)了最真實的人民性。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。習(xí)近平指出，環(huán)境就是民生，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。習(xí)近平生態(tài)文明思想回應(yīng)人民新期待，不僅深刻認(rèn)識了生態(tài)環(huán)境與民生問題的關(guān)系，從思想上真正重視人民的生態(tài)需要，而且切實深入到了積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程之中，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要全面建成小康社會，正如習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)的“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”，“環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。”
三是隨處體現(xiàn)的科學(xué)方法。習(xí)近平生態(tài)文明思想突出體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、辯證思維、底線思維、系統(tǒng)思維等科學(xué)思維方法。問題導(dǎo)向，是習(xí)近平思維方式的重要特點(diǎn)，也是指導(dǎo)全局、運(yùn)籌戰(zhàn)略的現(xiàn)實導(dǎo)向。習(xí)近平生態(tài)文明思想是從解決實踐中的問題來的，也是本著解決問題去的，問題是思想的核心。辯證思維，是馬克思主義哲學(xué)的基本特征。習(xí)近平把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)，是掌握辯證法的大師，特別是關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的思想充分體現(xiàn)了辯證思維的根本要求。“備豫不虞，為國常道”。習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。在生態(tài)文明問題上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”。系統(tǒng)思維，是習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)的思維方式，注重整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性及其互相聯(lián)系，“山水林田湖草是一個生命共同體”的思想是在生態(tài)文明中的集中體現(xiàn)，同時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程”，“要按照系統(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實。”
四、習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略架構(gòu)和實踐抓手
第一，推進(jìn)生態(tài)文明體系建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明體系建設(shè)，是習(xí)近平在全國生態(tài)文明大會上首次提出來的戰(zhàn)略任務(wù)，既是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，也是落實這一思想的戰(zhàn)略框架。其包括：加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系、以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。包括五大體系與六個原則，構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的思想篇和行動篇：生態(tài)文化體系是理念和價值觀，是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂和內(nèi)核，是行動的引領(lǐng)和精神的動力。其核心價值是人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)意識、價值取向和行動自覺。生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)，需要全社會的行動。建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，要大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)道德，提倡先進(jìn)的生態(tài)價值觀和生態(tài)審美觀，在全社會大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式，引導(dǎo)人們樹立綠色、環(huán)保、節(jié)約的文明消費(fèi)模式和生活方式。只有當(dāng)綠色發(fā)展的理念深入人心，綠色生活方式成為習(xí)慣，生態(tài)文化才算真正發(fā)揮出它的作用。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是生態(tài)文明思想的根本載體，是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一要樹立生態(tài)價值理念。與土地、技術(shù)等要素一樣，讓生態(tài)環(huán)境成為有價值的資源，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素，使用要付費(fèi)，損害要補(bǔ)償。二要建立生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的價值評估體系，使其進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系中，真正讓“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎嬃?、可考核、可獲得的“金山銀山”。三要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓好全域旅游，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成保護(hù)與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
目標(biāo)責(zé)任體系是落實的組織保證，既是“指揮棒”，也是“加油站”。生態(tài)環(huán)保目標(biāo)落實得好不好，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，要建立健全考核評價機(jī)制，不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄，要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系的突出位置。建立責(zé)任追究制度，特別對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度。對罔顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且終身追究，絕不能讓制度規(guī)定成為沒有牙齒的老虎。
生態(tài)文明制度體系是思想的制度載體，是落實的動力和制度保證。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題，大多與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。因此，應(yīng)不斷深化和推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計，加強(qiáng)科學(xué)政績觀建設(shè)，加強(qiáng)法治和制度建設(shè)。習(xí)近平同志指出：“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。從制度上來說，我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。制度不落實，就會形成“破窗效應(yīng)”。要強(qiáng)化制度約束作用，強(qiáng)化落實力度，讓制度生威。
生態(tài)安全體系是底線思維的體現(xiàn)，是生態(tài)文明建設(shè)的“紅線”。生態(tài)安全關(guān)系人民群眾福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會長久穩(wěn)定，是國家安全體系的重要基石。建立生態(tài)安全體系是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，是必須守住的基本底線。生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)是生態(tài)平衡的基本特征，是生態(tài)安全的標(biāo)志，也是人與自然和諧的象征。要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能性，確保生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。維護(hù)生態(tài)安全的重要著力點(diǎn)，最具有現(xiàn)實性和緊迫性的問題，是要著眼生態(tài)環(huán)境的敏感問題，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)問題，妥善處理好國內(nèi)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸、生態(tài)承載力不足的問題，要不斷增強(qiáng)處置突發(fā)環(huán)境事件問題的能力。
第二，全面推動綠色發(fā)展是落實生態(tài)文明的根本途徑。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。發(fā)展依然是解決一切問題的關(guān)鍵。建設(shè)生態(tài)文明，我們要明確，我們不再單純以GDP論英雄，但不是不要GDP，“硬發(fā)展沒有道理”，但發(fā)展是硬道理沒有過時。我們要的發(fā)展是環(huán)保與發(fā)展的統(tǒng)一，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，從根本上來講，就要實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，落實新發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式，堅持走綠色發(fā)展之路。要堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
第三，堅決打贏污染防治戰(zhàn)。建設(shè)生態(tài)文明，任重道遠(yuǎn)，既要打好持久戰(zhàn)，也要打好攻堅戰(zhàn)，特別要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役。這是馬克思主義辯證法重點(diǎn)論工作方法的體現(xiàn)，是落實“環(huán)境就是民生”的要求，要把解決突出的生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。這是全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。要著力打好藍(lán)天、綠水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險，讓老百姓吃得放心、住得安心。一面是現(xiàn)代化的城市，一面是衰敗的農(nóng)村，這樣的小康是不全面的，這樣的現(xiàn)代化是不全面的。農(nóng)村是我們現(xiàn)代化建設(shè)的短板。要落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。
