為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村綠化水平，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，日前，市綠化委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“四旁四邊”綠化提升工作的通知》，要求各地進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“四旁四邊”國(guó)土綠化工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，做好科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，全面加強(qiáng)森林資源管控，注重輿論宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)新格局。
切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，全市推進(jìn)森林增長(zhǎng)工程、實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)國(guó)土綠化工作，取得顯著成效，森林面積和覆蓋率逐年增加，可用于造林的空間在逐年縮小，而農(nóng)村“四旁四邊”實(shí)施區(qū)域較為零散，但宜林空間較為廣闊，做好農(nóng)村綠化提升工作，既是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高農(nóng)民收入現(xiàn)實(shí)需要，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。
推動(dòng)脫貧增收的重要途徑。農(nóng)村“四旁四邊”區(qū)域是培育高效用材林、特色經(jīng)濟(jì)林的重要區(qū)域，通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)發(fā)展林木經(jīng)果扶貧林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，吸引廣大市民消費(fèi)，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)村跨越發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑。
構(gòu)建生態(tài)安全的有力支撐。農(nóng)村“四旁四邊”區(qū)域存在的大量村片林、農(nóng)田林網(wǎng)等森林資源，形成了區(qū)域性的生態(tài)安全屏障。大力開(kāi)展農(nóng)村“四旁四邊”綠化提升，對(duì)保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生植被、自然景觀(guān)、野生動(dòng)植物保護(hù)以及水源涵養(yǎng)等都具有十分重要的意義。
改善文化傳承的關(guān)鍵載體。大力開(kāi)展農(nóng)村“四旁四邊”區(qū)域綠化提升，有利于提升鄉(xiāng)村生態(tài)資源質(zhì)量。農(nóng)村“四旁四邊”區(qū)域存在著大量的鄉(xiāng)土樹(shù)種、古樹(shù)名木，兩者在傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化，保持鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁等方面具有重要作用。
做好科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)
各地要按照省、市“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)方案總要求，結(jié)合農(nóng)村綠化現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃，扎實(shí)穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保農(nóng)村“四旁四邊”綠化提升工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
嚴(yán)把設(shè)計(jì)原則。各地在開(kāi)展農(nóng)村“四旁四邊”區(qū)域國(guó)土綠化時(shí)，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村森林化、村莊林場(chǎng)化、道路林蔭化設(shè)計(jì)原則，注重發(fā)揮林木生態(tài)防護(hù)效益，優(yōu)先設(shè)計(jì)本地鄉(xiāng)土喬木樹(shù)種，嚴(yán)禁栽植低矮灌木類(lèi)樹(shù)種，堅(jiān)決摒棄偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村園林化設(shè)計(jì)，適當(dāng)增加混交林比例，進(jìn)一步促進(jìn)樹(shù)種、林種多樣化，維護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
逐步推進(jìn)實(shí)施。自然村莊多而零散，不易大范圍統(tǒng)一推進(jìn)實(shí)施，應(yīng)逐年逐村按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求推進(jìn)實(shí)施，并在實(shí)施中不斷積累好的經(jīng)驗(yàn)做法，借鑒推廣，不斷提升農(nóng)村綠化提升工作的檔次和水平。
注重特色發(fā)展。承借自然村莊布局和原有文化歷史底蘊(yùn)等，融入古樹(shù)名木等人文情節(jié)元素，形成村莊特有的綠化提升特色，打造異彩紛呈的林業(yè)自然村莊。
全面加強(qiáng)森林資源管控
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有村莊森林資源的管控。
明確責(zé)任監(jiān)管主體。各級(jí)政府承擔(dān)鄉(xiāng)村綠化提升工作的主體責(zé)任，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，并強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)不到位，違反自然科學(xué)規(guī)律，對(duì)整個(gè)行政村或某些道路、河流盲目采取全面砍伐的錯(cuò)誤做法，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要果斷及時(shí)采取行政干預(yù)措施進(jìn)行制止并逐級(jí)上報(bào)，確保林業(yè)監(jiān)管作用切實(shí)有效發(fā)揮。
嚴(yán)格林木采伐管理。在推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化提升工作中，對(duì)行政村內(nèi)的高大喬木樹(shù)種，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，原則上不予辦理全面砍伐，因樹(shù)種老化病死等客觀(guān)原因，確需更新時(shí)，應(yīng)采取擇伐或間伐等方式推進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)的監(jiān)管，確保采伐一處更新一處，做到村莊綠化面積穩(wěn)步增加。嚴(yán)格森林資源采伐報(bào)批程序，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，從嚴(yán)審批鄉(xiāng)村樹(shù)木采伐，采伐面積較大時(shí)應(yīng)上報(bào)至市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。
嚴(yán)格追究責(zé)任。加大對(duì)亂砍濫伐村莊喬木樹(shù)種的懲戒力度，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)巡查督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)凡未批先伐或少批多伐的違法行為加大處罰力度，特別是違背自然生態(tài)規(guī)律整村采伐林木行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
各地要認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化提升工作摸底排查，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行措施，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
注重輿論宣傳引導(dǎo)
開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化提升，是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念的具體實(shí)踐，為此要不斷加大輿論宣傳引導(dǎo)。
通過(guò)新聞媒體宣傳。通過(guò)報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳報(bào)道鄉(xiāng)村綠化提升對(duì)于改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重大意義。
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部示范宣傳。承借林長(zhǎng)制工作平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)作用，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土綠化宣傳，提高廣大市民植綠愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，切實(shí)做好增綠、護(hù)綠、管綠、用綠、活綠文章。
通過(guò)塑造典型宣傳。通過(guò)大力開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，認(rèn)真搜集整理各地在農(nóng)村綠化提升工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)做法和先進(jìn)個(gè)人，通過(guò)塑造典型宣傳，營(yíng)造良好的國(guó)土綠化工作氛圍。
