森林、草原、濕地、荒漠、陸生野生動植物,這些自然資源共同構成了陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,為維護我國生態(tài)安全、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。目前,全國各類自然保護地已逾1.18萬個(不包含近5萬個自然保護小區(qū)),總面積覆蓋了我國陸域面積的近18%,覆蓋了我國90%的自然生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的國家重點保護動物和86%的國家重點保護植物種類。
自然保護地是我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、最精華、最基本的部分,在維護國家生態(tài)安全中居首要地位。上世紀80年代以來,我國相關部門(系統(tǒng))分別建立了以保護野生動植物資源和各類生態(tài)系統(tǒng)為目的的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園等,成為我國自然保護地的基礎構成。
黨的十九大提出,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,為我國強化自然保護地管理指明了方向?!渡罨h和國家機構改革方案》明確,組建國家林業(yè)和草原局,加掛國家公園管理局牌子,管理國家公園等各類自然保護地,實現自然保護地統(tǒng)一管理。自然保護地成為我國生態(tài)安全和生態(tài)文明建設的重要物質基礎,引領全球自然保護、履行國際義務、展示國家文明形象的重要窗口。
目前,中國特色自然保護地體系建設已全面啟動。中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》。2018年,國家林業(yè)和草原局制定了《全國自然保護地整合優(yōu)化指導意見》,批準同意青海省為以國家公園為主體的自然保護地體系建設示范省。在全國范圍內集中開展自然保護地大檢查,摸清各類自然保護地底數和管理薄弱環(huán)節(jié),排查和預防整治自然保護地內違法違規(guī)情況。推動建設保護地統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)管平臺,形成涉及自然保護區(qū)疑似違法違規(guī)開礦遙感監(jiān)測結果月度報告,探索建立自然保護地督查機制。
自然保護區(qū)是目前我國自然保護地建設的主體。2018年,國家林業(yè)和草原局啟動了《自然保護區(qū)條例》修訂工作,發(fā)布了《在國家級自然保護區(qū)修筑設施審批管理暫行辦法》《自然保護區(qū)工程項目建設標準》,推動各地制訂自然保護區(qū)“一區(qū)一法”。累計安排中央預算內林業(yè)基本建設投資和能力補助資金6.4億元,支持提升自然保護區(qū)保護管理能力。
我國自然保護地檔案
●國家公園體制試點10個
●國家級自然保護區(qū)474處
●國家級風景名勝區(qū)244處
●世界自然遺產13項
●自然和文化雙遺產4項
●世界地質公園39處
●國家級海洋特別保護區(qū)71處