桑耶鎮(zhèn)位于西藏山南市扎囊縣，地處藏南谷地，雅魯藏布江北桑耶溝谷口。該鎮(zhèn)是西藏著名的歷史文化旅游城鎮(zhèn)，其文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富。周學(xué)良介紹，山南市作為藏文化的發(fā)祥地，宗教廟宇首先在當(dāng)?shù)匕l(fā)展壯大，并逐步向周邊擴(kuò)散。桑耶寺是前弘期的代表性佛寺，是西藏第一座“佛、法、僧”三寶俱全的寺廟，素有“西藏第一座寺院”的美稱，是藏傳佛教的起源。

2016年10月13日，桑耶鎮(zhèn)等127個小鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)，截至目前，包括桑耶鎮(zhèn)在內(nèi)，西藏共有7個中國特色小鎮(zhèn)。

圖為西藏山南桑耶鎮(zhèn)桑耶寺。　張勁峰 攝 　　2018年4月，山南市江北新區(qū)籌備工作委員會下設(shè)的山南文化旅游創(chuàng)意園區(qū)工作指揮部成立，統(tǒng)籌管理桑耶鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)工作。該項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、古鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、旅游發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)設(shè)施、智慧化管理設(shè)施等基本建設(shè)內(nèi)容，投資規(guī)模近30億元(人民幣，下同)。

“桑耶特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作已經(jīng)初步完成。”周學(xué)良介紹，今年將全面推進(jìn)小鎮(zhèn)的道路、防洪堤等基礎(chǔ)建設(shè)。

日前，山南市召開桑耶特色小鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)會，山南市委副書記、常務(wù)副市長廖良輝在會上指出，各級各部門要和開發(fā)合作商盡快簽訂合作意向框架協(xié)議，明確細(xì)化責(zé)任分工，推進(jìn)各項(xiàng)程序按照相關(guān)法律要求及時辦理。

周學(xué)良介紹，根據(jù)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和桑耶開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，已制定了特色小鎮(zhèn)三年開發(fā)工作任務(wù)，并主動對接扎囊縣、山南旅游文化投資有限責(zé)任公司和招商企業(yè)，對2019年桑耶計劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，預(yù)計2019年續(xù)建新開工項(xiàng)目近20個，投資規(guī)模在3億元左右。