會上有記者提問，三北工程已經(jīng)建設(shè)了40多年，未來還有30多年要去建設(shè)。如何總結(jié)現(xiàn)階段?未來如何更好地持續(xù)推進(jìn)三北工程的建設(shè)?

劉東生表示，剛才講三北工程前40年的總結(jié)已經(jīng)做了很多概括，我剛才講了三條經(jīng)驗(yàn)，不再多講。當(dāng)前三北地區(qū)工程建設(shè)，包括整個(gè)生態(tài)狀況，仍然面臨著比較復(fù)雜的局面，如果要概括幾句話的話，就是成就巨大、挑戰(zhàn)很多、任重道遠(yuǎn)。

劉東生指出，從挑戰(zhàn)來看，有幾個(gè)因素，我們在下一步治理中需要重點(diǎn)關(guān)注：

一是生態(tài)環(huán)境、生態(tài)狀況依然脆弱。大家從數(shù)據(jù)可以看出，三北工程區(qū)的森林覆蓋率比全國低8個(gè)百分點(diǎn)，是13.57%以上，全國是21.63%。另外，全國沙化土地面積目前有84%分布在三北工程區(qū)，全國水土流失面積有67%也分布在這個(gè)地區(qū)，治理的工作量極其巨大。

二是治理的難度越來越大。經(jīng)過40年的建設(shè)，按照最初確定的先易后難的原則，易治理的基本上已經(jīng)治理或者正在治理了，剩下的這些面積絕大部分都屬于難啃的硬骨頭。另外一個(gè)因素是治理成本在大幅度上升，40年前的每畝造林成本大概是幾十塊錢，逐步增加到幾百塊錢，目前通常達(dá)到幾千塊錢，少則一兩千，多則就沒有上限了，幾萬的都有。

三是生態(tài)用水的矛盾越來越突出。大數(shù)來看，三北工程區(qū)占全國的國土面積45%，但這個(gè)區(qū)域的水資源總量只占全國的14%，無論是面積還是人口，水資源的極度短缺問題十分突出。改革開放40周年來，三北工程區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人口的增加，各方面用水的需求大幅度上升，特別是農(nóng)業(yè)開發(fā)導(dǎo)致的用水量增加，在我們多點(diǎn)調(diào)查中都得到了充分的印證。這也導(dǎo)致目前三北工程區(qū)地下水位嚴(yán)重下降，一方面需求在上升，一方面供給在減少。

劉東生介紹，還有一個(gè)比較重大的挑戰(zhàn)，就是基礎(chǔ)支撐保障能力比較弱?？偟膩砜?，科技貢獻(xiàn)在三北工程建設(shè)中貢獻(xiàn)率很低，其他的支撐保障能力特別是投入問題，目前也是工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)中一個(gè)比較頭疼的問題。我剛才講了，造林成本現(xiàn)在是上千或者是數(shù)千，我指的是造喬木林，造灌木林成本會低一些。到目前，中央財(cái)政對喬木林補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)是500元/畝，對灌木林補(bǔ)助是240元/畝。如果從投資需求和供給角度來看，這個(gè)矛盾一目了然。當(dāng)然，基礎(chǔ)保障能力還有其他諸多的因素仍然存在。