全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
《意見》進(jìn)一步明確,嚴(yán)格落實(shí)黨政主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé),各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”要求,依法明確和細(xì)化省委、省政府有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各有關(guān)部門要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施清單。
制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法和執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關(guān)方面開展評(píng)價(jià)考核,同時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)??己私Y(jié)果作為市縣兩級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府以及省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)
《意見》提出,要強(qiáng)化燃煤、工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、交通等大氣污染治理,到2020年全省細(xì)微顆粒物(PM2.5)年平均濃度比2015年下降15%,達(dá)到38微克/立方米以下,設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92.8%以上。與2015年相比,二氧化硫排放量減少12%以上,氮氧化物排放量減少12%以上,化學(xué)需氧量排放量減少4.3%以上,氨氮排放量減少3.8%以上。
打好水源地保護(hù)、消滅V類及劣V類水、消除城市黑臭水體、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)湖泊水庫(kù)保護(hù)等攻堅(jiān)戰(zhàn),確??傮w水質(zhì)只能更好,不能變壞。到2020年,全省地表水省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水體比例達(dá)到90.7%以上,國(guó)控、省控、縣界斷面消滅V類及劣V類水,設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。
加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù),加快推進(jìn)垃圾分類和處置,強(qiáng)化固體廢物污染治理,2020年底前,力爭(zhēng)設(shè)區(qū)市基本建成生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施,全省縣級(jí)以上城市全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理;受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)到28.06%以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%。
改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系
建立獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,構(gòu)建天地一體化的空氣、水、土壤、生態(tài)、污染源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警。整合環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)、隊(duì)伍,統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。將市縣兩級(jí)環(huán)保部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察職能上收,構(gòu)建新型環(huán)境監(jiān)察體系。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)建設(shè),加快制定江西省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)條例、江西省畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、江西省土壤污染防治條例等生態(tài)環(huán)境地方法規(guī),為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有效的法制保障。