今年初，山西省林業(yè)廳出臺《山西省集體公益林委托國有林場管理實施細則(試行)》后，省國有林管理局將試點工作列為引申“森林管護責(zé)任落實年”活動重要內(nèi)容，抽調(diào)人員組成20個小組分別到各市、林局開展宣傳督導(dǎo)工作，并5月召開省直國有林管理局集體林托管試點示范推進培訓(xùn)會，大力推進試點工作。

山西省開展集體公益林委托國有林場管理試點，即在林權(quán)權(quán)利人自愿的基礎(chǔ)上，堅持所有權(quán)、承包權(quán)、收益權(quán)不變，由托管主體就近托管，將經(jīng)營權(quán)委托給國有林場統(tǒng)一經(jīng)營管理。集體公益林委托國有林場經(jīng)營管理后，林權(quán)權(quán)利人依法享有生態(tài)效益補償、征占用林地補償和依托集體公益林的資產(chǎn)性收益，不得干涉國有林場正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。

根據(jù)方案，山西省要求集體公益林委托后的宜林荒山要由國有林場營造，納入國家和地方林業(yè)重點工程建設(shè)范圍。在保障資源安全的前提下，優(yōu)先讓林權(quán)權(quán)利人通過參與生態(tài)工程獲取勞務(wù)收益，提升集體公益林地資源對富民增收的貢獻率。下一步，山西省國有林管理局將強化托管集體公益林的管理，統(tǒng)一規(guī)范托管協(xié)議內(nèi)容，督促國有林場根據(jù)托管協(xié)議加強對集體公益林的公共管護、植樹造林和森林經(jīng)營等工作，促進集體公益林提質(zhì)增效，有效增加群眾的托管收益。

2017年底，山西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展集體公益林委托國有林場管理工作的指導(dǎo)意見》，明確山西省集體公益林委托國有林場管理工作年底前啟動試點，每個市至少選擇1-2個示范縣，每個示范縣至少選擇1-2個國有林場，形成可推廣、可借鑒、可復(fù)制的模式，以點帶面穩(wěn)步推進，到2025年實現(xiàn)群眾意愿托管的集體公益林全部交由國有林場管理。