2016年底,西藏自治區(qū)政府和有關科研機構及企業(yè)簽約戰(zhàn)略協議,開啟了那曲植樹重大科技攻關項目。
2017年深冬,那曲高寒地區(qū)植樹國家重點專項課題試驗基地和那曲地區(qū)林業(yè)局高寒造林試驗基地內,樟子松、高山柳、云杉、側柏等樹木迎風而立、長勢良好。
那曲種樹的故事,正是自治區(qū)黨委、政府創(chuàng)造性貫徹黨中央決策部署,加快推進生態(tài)文明建設、強化生態(tài)環(huán)境保護的真實寫照。如今,行走在遼闊的高原大地,河湖澄凈、森林茂密、雪山巍峨、牧場廣闊,美麗西藏的新畫卷正徐徐展開。
發(fā)展建設要為生態(tài)讓路
2016年6月底,雅莎灌溉工程剛剛啟動就遇到問題:如果按照原設計方案,將破壞3公里的紅柳林。
倘若工程改道,成本會增加、工期會延誤,可形成這么一個天然林地確實也不容易。阿里地委、行署召集各部門,經過多次調研、論證,最終修改了設計方案——灌溉渠道給1500棵紅柳讓路。雖然工期延長、成本增加,但能守住固沙作用明顯的紅柳林,值!
灌溉工程為紅柳林讓路的事,只是眾多建設工程為保護生態(tài)環(huán)境讓路故事的其中一個。長期以來,特別是近5年以來,自治區(qū)黨委、政府牢記中央囑托,堅定不移建設美麗西藏,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅持生態(tài)保護第一,像愛護自己的眼睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境。
近年來,西藏自治區(qū)把林業(yè)作為生態(tài)建設的主體,加快推進高原國土綠化工程,大力開展重點區(qū)域造林、“兩江四河”(雅魯藏布江、怒江、拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河)流域造林等。
最新統計顯示,目前,全區(qū)森林面積居全國第5位,森林蓄積居全國第1位;全區(qū)濕地652.9萬公頃,約占全區(qū)國土面積的5.31%,并擁有世界上獨一無二的高原濕地。西藏自治區(qū)有野生植物9600多種,高等植物6400多種,有212種珍稀瀕危野生植物被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄。
依法治理守護綠水青山
2016年10月,自治區(qū)提前兩個月完成2016年淘汰黃標車和老舊車的任務。依法淘汰黃標車和老舊車,只是西藏自治區(qū)眾多依法治理,守護雪域高原綠水青山的一個小例子。
5年以來,自治區(qū)黨委、政府從理念、政策、資金、措施等方面多措并舉,確保了西藏自治區(qū)青山常在、綠水長流、空氣常新。預防是環(huán)境保護第一要務,也是最好的治理。自治區(qū)嚴格環(huán)境準入條件,杜絕污染重、生態(tài)影響大的項目進入,實行礦產資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護“一票否決”制,嚴把項目建設產業(yè)政策關、資源消耗關和生態(tài)環(huán)境關,嚴禁“三高”項目進入,從源頭上控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞。
依法治理是環(huán)境保護與建設的根本保證。同時,作為重要的國家生態(tài)安全屏障,加強環(huán)境保護頂層設計和制度建設對西藏自治區(qū)而言顯得尤為重要。
2013年以來,自治區(qū)黨委、政府出臺《關于建設美麗西藏的意見》,以此為標志,此后的5年里,西藏自治區(qū)不斷加快生態(tài)立法的腳步。
5年來,西藏自治區(qū)先后頒布實施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》《西藏自治區(qū)濕地保護條例》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》《西藏自治區(qū)礦產資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法》等30多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,基本涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護的各個領域。僅2016年,自治區(qū)人大常委會就審查批準了拉薩市古村落保護條例、拉薩市城市供水用水條例、日喀則市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等一系列地方法規(guī),為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供法治支撐。
冰天雪地也是金山銀山
據自治區(qū)環(huán)保廳近日發(fā)布的《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃(2008—2030年)》顯示,全區(qū)主要江河、湖泊水質狀況保持良好,達到國家規(guī)定相應水域的環(huán)境質量標準,大氣、土壤環(huán)境質量整體保持良好。
在中央財政支持下,西藏自治區(qū)對生態(tài)保護與建設的力度明顯加大。5年來,西藏自治區(qū)緊緊圍繞“森林圍城”“森林水系”“綠色通道”建設,已完成重點區(qū)域生態(tài)公益林建設130萬畝,退耕還林187.2萬畝,防沙治沙403.16萬畝;天然林保護工程實施以來,工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。全區(qū)各類沙化土地年均減少面積1.53萬公頃;災害性沙塵天氣由2000年的85天下降至2014年的32天。
目前,已建立各類自然保護區(qū)61處,總面積41萬多平方公里,其中國家級自然保護區(qū)10處,面積居全國第一。125種國家重點保護的珍稀野生動物和1200個西藏特有植物物種得到有效保護,藏羚羊種群數量上升到20萬只以上,黑頸鶴上升到8000只左右。
“世界上還有哪個地方可以將40%的面積劃出用于自然保護?要扭轉一個瀕危物種不斷減少的數量又談何容易?然而勤勞的西藏人做到了。”對于西藏自治區(qū)在環(huán)境保護方面的成就,美國前總統卡特在為《走進西藏:生物多樣性與保護事業(yè)》一書序言中這樣評價道。