近日，福建省武夷山市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算試點工作的階段性成果報送給福建省政府。核算結(jié)果顯示，2015年武夷山市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值為2324.4億元，是同年全市GDP的16.7倍，人均為101.1萬元。

武夷山市委托環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值類型，重點對森林、濕地、農(nóng)田三大生態(tài)系統(tǒng)建立評估子指標(biāo)體系，采用統(tǒng)計調(diào)查法、市場價值法、替代價值法等手段，量化“綠水青山”的價值，既包含林木產(chǎn)品等實物價值，也包含固碳量、氣候調(diào)節(jié)等看不見但實實在在發(fā)揮了作用的價值。

價值幾何

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算出2324億元

武夷山是世界自然與文化遺產(chǎn)地，又有“天然植物園”“昆蟲世界”“鳥的天堂”“蛇的王國”之譽(yù)。這塊生態(tài)寶地，如今也可以有定量評估的“價格”了。

據(jù)了解，《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》要求開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點。根據(jù)要求，福建專門選取了武夷山、廈門兩市進(jìn)行生態(tài)價值核算試點，前者為山區(qū)樣本、后者為海洋樣本。由此，兩家也分別招標(biāo)選擇2家不同的單位進(jìn)行核算。承擔(dān)武夷山市核算的是環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院。

2017年11月，武夷山市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算試點工作的階段性成果通過了專家評審。據(jù)參與此次核算工作的武夷山市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，核算選取2010年和2015年兩個年度的數(shù)值，進(jìn)行統(tǒng)計與比較。目前階段性成果顯示，這兩個年度武夷山市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值分別為1931.2億元和2324.4億元;單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值分別為0.69億元/平方公里和0.83億元/平方公里。

在武夷山，吸一口空氣，喝一口水，或許會脫口而出夸一句“真好”。這一句“真好”的背后，有實實在在的數(shù)據(jù)支持。

怎么測算

評估方法分為實物量和價值量兩種

據(jù)武夷山市環(huán)保局局長王繼文介紹，此次測算數(shù)據(jù)收集涉及國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、水利、發(fā)改、氣象、旅游和統(tǒng)計等多個部門，“但是地下礦藏，并不包含在內(nèi)。”

為體現(xiàn)武夷山市生態(tài)資產(chǎn)空間分布特征，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算細(xì)化到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元，從數(shù)據(jù)和年度坐標(biāo)上看，越靠近武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街，生態(tài)價值和增值也就越高。

具體怎么測算呢?據(jù)了解，是從供給服務(wù)、氣候調(diào)節(jié)服務(wù)、生物多樣性物種保育服務(wù)以及文化服務(wù)等7個方面，重點對武夷山市森林、濕地和農(nóng)田系統(tǒng)三類生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值進(jìn)行核算。其中，森林系統(tǒng)主要就是林木產(chǎn)品;濕地系統(tǒng)包含水產(chǎn)品、水資源;農(nóng)田系統(tǒng)包含農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、生物能源、種子資源。評估方法分為實物量和價值量兩種。前者使用統(tǒng)計調(diào)查法、模型法、能值法;后者使用市場價值法、替代價值法和模擬市場法。

根據(jù)測算結(jié)果，從三大生態(tài)系統(tǒng)來看，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值最高，2010年和2015年分別為1888.2億元和2262億元，占全部生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的97.8%和97.3%。

從產(chǎn)品供給、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三大體系來看，調(diào)節(jié)服務(wù)價值最高，2010年和2015年分別為1275.5億元和1549.1億元，占生態(tài)系統(tǒng)總價值的66%和66.6%。調(diào)節(jié)服務(wù)價值包括固碳量、氣候調(diào)節(jié)、負(fù)離子價值、釋氧、水流動調(diào)節(jié)等13項指標(biāo)。這些指標(biāo)中，2015年普遍比2010年呈現(xiàn)出不同幅度增長，折算為服務(wù)價值后，增值最高的是氣候調(diào)節(jié)：2010年為129.4億元，2015年為343.4億元。

以固碳量為例，2015年武夷山市固碳總量為330.36萬噸，比2010年增長了31.36%。其中，武夷巖茶主產(chǎn)區(qū)星村鎮(zhèn)固碳量達(dá)到68.17萬噸，在全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第一。土壤養(yǎng)分循環(huán)，2010年和2015年其價值分別為97.9億元和102.1億元，相當(dāng)于2015年比2010年水土保持價值增加4億多元。氣候變化減緩中的釋氧價值，2010年和2015年，森林和濕地兩個系統(tǒng)總量分別為22.67億元和29.87億元，增長了31.75%。微氣候調(diào)節(jié)中的降溫，2010年和2015年武夷山市因植被吸熱總消耗能量分別為776.6億千瓦時和2060.3億千瓦時。2010年和2015年當(dāng)?shù)睾樗{(diào)蓄總價值量分別為0.864億元和0.991億元，蓄洪能力有所增強(qiáng)。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值增加的背后，是當(dāng)?shù)爻掷m(xù)改善生態(tài)環(huán)境的努力。幾十年來，武夷山持續(xù)對九曲溪上游和主景區(qū)范圍進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。2006年，武夷山對九曲溪流域?qū)嵭腥斯ど唐妨窒薹?、禁伐、收儲政策?008年，又開始對全市茶山進(jìn)行停止審批、退茶還林政策。截至目前，武夷山森林覆蓋率為80.4%，建立各級生態(tài)公益林154.52萬畝，占全市林地總面積43.4%。

做什么用

為綠色發(fā)展考核等提供依據(jù)

“把無形的生態(tài)算出了有形的價值，最大目的當(dāng)然就是推進(jìn)‘綠水青山就是金山銀山’的綠色發(fā)展之路。”武夷山市委書記林旭陽告訴記者。

在取得了生態(tài)價值核算工作階段性成果之后，眼下南平、武夷山兩級政府正在加緊實施下一階段的工作——將生態(tài)價值應(yīng)用于實際發(fā)展之中。

“通過建立相對科學(xué)適用的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算體系，摸清了全市不同生態(tài)資源流量和存量的變化情況，可為全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、環(huán)境承載力動態(tài)評估、生態(tài)補(bǔ)償定量分析、生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及綠色發(fā)展績效考核提供數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步完善生態(tài)文明、綠色發(fā)展績效評價考核體系。”南平市發(fā)改委總規(guī)劃師詹仁光告訴記者。

除了生態(tài)價值核算外，自福建成為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)以來，南平還承擔(dān)了“國家公園體制建設(shè)”“自然資源離任審計”等多個國家級改革試點。為了加速轉(zhuǎn)型，目前全市各地均已實施綠色發(fā)展績效考核。