目標賽事核心區(qū)造林綠化87萬畝
提起奧運綠化工作，省林業(yè)廳項目中心主任張海如數(shù)家珍。據介紹，賽事核心區(qū)綠化總規(guī)模87萬畝，重點建設內容有三項：
一是崇禮奧運綠化工程，包括“四線六區(qū)”綠化，規(guī)劃造林任務45萬畝。“四線”即張承高速公路沿線、張沽公路崇禮段、南赤公路崇禮段和草原天路。“六個賽事區(qū)”即新雪國賽事區(qū)、長城嶺賽事區(qū)、萬龍賽事區(qū)、密苑賽事區(qū)、多樂美地賽事區(qū)和瑞意太舞賽事區(qū)。
二是迎賓廊道綠化工程，重點在G6、張承、張石、張涿和京新高速兩側第一可視面范圍，建設高標準景觀綠化帶、特色林果產業(yè)帶、生態(tài)景觀林，規(guī)劃造林11萬畝。
三是京張賽場連接線綠化工程，規(guī)劃綠化長度158.6公里，主要是對擬建途經赤城、崇禮的京北一級公路、延崇路，擬建途經宣化區(qū)和崇禮區(qū)的京張高鐵崇禮支線進行綠化，規(guī)劃造林任務31萬畝。
為提升冬奧會綠化質量水平，重點項目由國家林業(yè)局規(guī)劃設計院、河北省林業(yè)調查規(guī)劃設計院編制作業(yè)設計，并采取公開招投標方式，吸引了億利集團、北京藝苑等多家國內、國際知名園林綠化公司參與投標施工。
“綠化中我們選用了油松、樟子松、云杉等常綠樹種，還有楊樹、金葉榆、榆葉梅、丁香等北方鄉(xiāng)土樹種或彩色樹種。”張家口市林業(yè)局造林科科長趙順旺介紹說，冬奧會綠化按照點、線、面相結合的建設布局，采取規(guī)模新造與改造提升相結合的治理方式，通過喬、灌及地被植物結合的立體配置模式，不斷擴綠、增彩、增香，確保實現(xiàn)奧運區(qū)域和廊道兩側景觀化、園林化。
推進多種模式驅動，鼓勵社會力量參與
冬奧會綠化工程量大，投入大，為確保如期高質量完成造林任務，河北省加強機制創(chuàng)新，多種模式驅動，強化實施保障。
張家口市堅持政府推動與市場運作相結合，積極推廣招標造林、租地造林、流轉造林、合作造林、承包造林、社會造林等多種造林模式，鼓勵社會力量參與全市冬奧造林綠化，涌現(xiàn)出一批造林大戶承包荒山，打造冬奧生態(tài)旅游基地，農業(yè)龍頭企業(yè)流轉土地造林發(fā)展冬奧經濟、租用荒山造林發(fā)展冬奧旅游等典型。
省政府辦公廳下發(fā)了《關于加大改革創(chuàng)新力度鼓勵社會力量參與林業(yè)建設的意見》，張家口市出臺了《張家口市鼓勵荒山綠化實施辦法》，明確了對造林主體在工程補助、貸款貼息、土地開發(fā)等方面的政策，激發(fā)了各類主體承包荒山造林的積極性。
“對于綠化資金，采取向上爭、銀行貸、機制引等多種辦法，廣開融資渠道。”張海說，除在國家重點林業(yè)項目安排上對冬奧綠化給予重點傾斜外，同時以河北林業(yè)生態(tài)建設投資公司為平臺，通過財政注資、開展國有林場資本化改革等措施，廣泛吸引政策性貸款、社會資本投資重大生態(tài)建設工程。
利用基金融資是破解融資難題的又一途徑。老?；痤A計投資1.86億元，在崇禮賽區(qū)以及赤城和懷來迎賓廊道、賽事連接線營造3萬畝冬奧碳匯林。
張家口市還通過眾籌融資。聯(lián)合中國綠色碳匯基金會啟動了網絡植樹活動，在國家林業(yè)局網站平臺上設立了捐款欄，在中國綠化基金會設立了綠色張家口專項基金，成立了中國綠色碳匯研究院張家口分院，最大限度地爭取社會各界為冬奧會綠化捐款。
“通過各方努力和支持，冬奧會綠化任務穩(wěn)步推進。”趙順旺介紹說，截至目前已完成76.98萬畝，占規(guī)劃任務的88.5%，其中2017年完成26萬畝，為計劃任務的100%。
管護政府購買服務，專業(yè)公司管護
“我們力爭2018年全部完成規(guī)劃任務，接下來就要加強對新造林的撫育管護，確保造林成果成效，同時抓好補植補造，打造奧運綠化精品工程。”趙順旺說。
張家口市通過延長工程建設期來保證綠化成果的管護。冬奧城鄉(xiāng)綠化工程全部通過公開招標確定施工單位，2017年，全市統(tǒng)一將工程建設管護期從過去的三年延長到五至六年，工程施工結束后由施工單位負責工程維護管護，同時組織第三方對2016年以來的造林綠化工程逐縣區(qū)、逐小班、逐地塊進行嚴格驗收，每年依據造林保存率及管護質量兌付建設資金。
同時，張家口市運用市場機制，通過政府購買服務方式，創(chuàng)新造林工程管護機制，提高造林成效。崇禮區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為禁牧防火主體，面向社會公開招聘有資質、有管護能力的專業(yè)護林公司進行管護，成效顯著。
此外，為探索冬奧會綠化長效管護機制，張家口市政府積極謀劃出臺《張家口市封山禁牧條例》，并于今年12月1日正式實施。趙順旺表示，“該條例的實施使林業(yè)執(zhí)法更有法可依，林業(yè)管護可操作性更強了。”
