青島位于山東半島東南端，瀕臨黃海，大陸海岸線長730公里，占山東省大陸海岸線總長的近1/4。1991年啟動沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)以來，青島市創(chuàng)造性地把這項惠民工程同時做成了展現(xiàn)青島風(fēng)采的形象工程。

大思路推動大發(fā)展

以海防林工程為契機，青島市委、市政府全盤謀劃，通過一系列頂層設(shè)計，推動全市掀起了城鄉(xiāng)綠化熱潮。抓住承辦2008年奧運帆船比賽和2009年中央林業(yè)工作會議的機遇，青島提出承辦綠色奧運、爭創(chuàng)全國綠化模范城市的目標(biāo)，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)綠色青島的決定》，實施了“十綠”工程建設(shè)。之后，青島又抓住承辦2014年世界園藝博覽會的機遇，出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的意見》，實施了大沽河綠化等十大重點工程。為鞏固創(chuàng)森工作成果，青島又開展了森林城市建設(shè)三年提升行動。

小目標(biāo)成就大事業(yè)。系列重大決策的提出和執(zhí)行，為沿海防護(hù)林體系建設(shè)提供了強有力的政策保障、組織保障和資金保障。

大工程帶動大增綠

在具體執(zhí)行過程中，為避免“東一榔頭西一棒槌”，青島市周密部署了幾項大工程。2010年到2012年，青島重點實施了綠屏、綠山、綠廊等“十綠”工程建設(shè)，市財政每年安排2億元專項資金用于此項建設(shè)，有力推動了全市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善。2012年到2014年，青島重點實施了萬畝生態(tài)林場建設(shè)，3年間建成萬畝林場35處，新增造林面積2萬公頃，補植造林4700公頃，既緩解了造林用地難的困境，又帶動了周邊農(nóng)民增收致富。2011年到2014年，以保護(hù)青島“母親河”為目的，青島開展了大沽河綜合治理工程建設(shè)，其中綠化工程是三大主體工程之一，綠化總投資12億元，新增造林面積5000公頃、濕地面積4000公頃，不僅為“母親河”打造了一道亮麗的綠色風(fēng)景線，而且較好改善了沿線村莊的人居環(huán)境，帶動了沿線旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年到2017年，青島市結(jié)合森林城市建設(shè)三年提升行動，實施了森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程建設(shè)，對重要交通干線兩側(cè)的5萬公頃生態(tài)公益林，實施了森林撫育和退化林修復(fù)，促進(jìn)了森林健康生長。

大市場拉動大產(chǎn)業(yè)

林業(yè)不僅是公益事業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在造林用地日趨緊張的新常態(tài)下，青島大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動社會資本參與造林，在充分尊重群眾意愿的前提下，鼓勵農(nóng)民自主造林、合作社造林和大戶承包造林，以栽植經(jīng)濟(jì)林為主，市財政按每畝300元-500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，既增加了造林面積，又增加了農(nóng)民收入，還帶動了果品采摘、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供了一條長期穩(wěn)定的增收渠道。目前，全市經(jīng)濟(jì)林面積已發(fā)展到10.5萬公頃。

為廣泛調(diào)動社會資本參與萬畝林場建設(shè)的投資熱情，青島市財政對每個經(jīng)驗收合格的萬畝林場給予300萬元的建設(shè)補助，35處萬畝林場累計撬動社會投資38.6億元，其中外資1000萬美元，既改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，成為全市不可或缺的生態(tài)間隔，又帶動了周邊農(nóng)民在家門口就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民的增收致富，實現(xiàn)了生態(tài)、民生共贏。

20多年來，青島市基本構(gòu)筑起了以基干林帶為骨干，多林種、多樹種、多功能的沿海防護(hù)林體系和山海相連、林河相依、城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)。最新數(shù)據(jù)顯示，青島現(xiàn)有林地面積35萬公頃，濕地面積14萬公頃，林木蓄積量1098萬立方米，林木綠化覆蓋率達(dá)40%，比2000年增長20個百分點。

成績顯而易見。2010年，青島被評為全國綠化模范城市，2015年，青島被評為國家森林城市。青山綠水的背后，海防林工程功不可沒。

據(jù)悉，“十三五”期間，青島仍將重點恢復(fù)沿海灘涂濕地，保護(hù)海灣景觀風(fēng)貌，增強河流濕地植被自然性和水系疏通性，進(jìn)一步提升海防林的景觀效果和生態(tài)效益。