記者近日從省農(nóng)辦了解到，浙江今年進(jìn)一步深化推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，省委、省政府印發(fā)的《浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》為今后5年工作指明了方向?！队?jì)劃》對(duì)浙江省今后5年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了具體要求、基本原則及工作舉措，將對(duì)浙江省千萬農(nóng)民的切身利益和美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版建設(shè)進(jìn)程以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大改革提供指導(dǎo)借鑒。
“一處美”邁向“一片美”
這些年，浙江注重從根源上、區(qū)域上解決農(nóng)村環(huán)境問題，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域性路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)和污水處理網(wǎng)等一體化建設(shè)，全面開展高速公路、國(guó)道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的整治建設(shè)和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的環(huán)境整治。積極開展生活垃圾資源化、減量化處理，并注重抓好日常維護(hù)和管理。從村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位、社會(huì)管理等方面著手，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊環(huán)境。環(huán)境好了，村莊美了，讓百姓得到了實(shí)惠。
隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，越來越多的人開始意識(shí)到，新農(nóng)村，不僅是“物的新農(nóng)村”，更是“人的新農(nóng)村”。這其中，物是服務(wù)人的，同時(shí)，人又創(chuàng)造物。
《計(jì)劃》的出臺(tái)，讓物和人的相互依存更為和諧。接下來，浙江將進(jìn)一步全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷提升農(nóng)村的美麗度和廣大農(nóng)民群眾的幸福感。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”向“一片美”轉(zhuǎn)型，突出“以點(diǎn)帶面”，注重把盆景變成風(fēng)景。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾、生活污水、村莊環(huán)境綜合治理，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)。深化“三權(quán)到人(戶)，權(quán)隨人(戶)走”改革，全面完成農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)登記頒證工作，依法賦予抵押、擔(dān)保、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等權(quán)能;建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)通一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
兼顧“物的美”“人的美”
改革開放30多年來，浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給百姓帶來了巨大財(cái)富，同時(shí)，一些不文明的生活方式也影響著群眾。物質(zhì)富裕和精神富有必須同步，要防止物質(zhì)富裕而“精神缺鈣”。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，最根本的就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到農(nóng)村精神文明建設(shè)之中，著力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落實(shí)。浙江各地堅(jiān)持從大處著眼、從細(xì)處入手、從基礎(chǔ)抓起，抓好貫穿結(jié)合融入，以形式多樣的活動(dòng)載體引導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并轉(zhuǎn)化為自覺追求和行動(dòng)。
《計(jì)劃》指出，下一階段，浙江要繼續(xù)以水為鏡，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理;以凈為底，努力保持農(nóng)村干凈質(zhì)樸的第一感觀;以美為形，因地制宜打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線;以文為魂，強(qiáng)化歷史文化村落保護(hù)利用;以人為本，著力優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)。
“以人為本”正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心要義。“人的新農(nóng)村”就是突出以人為本，圍繞民生做文章。堅(jiān)持“物的美麗”與“人的美麗”并重，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)思潮、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大作用，切實(shí)解決一些農(nóng)村存在的信仰迷失、教堂林立、道德弱化、責(zé)任缺失的問題。發(fā)揮道德春風(fēng)化雨的教化作用，加快發(fā)展農(nóng)村公共文化，積極培育社區(qū)意識(shí)、社區(qū)精神，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，豐富群眾精神生活，提高群眾文明素養(yǎng)，堅(jiān)決取締和依法打擊非法宗教組織、邪教組織，清理和整治違規(guī)教堂廟宇，保持清爽的農(nóng)村社會(huì)空氣。
打造“人的新農(nóng)村”
從“物的新農(nóng)村”到“人的新農(nóng)村”，《計(jì)劃》提到了“產(chǎn)村人”融合，“居業(yè)游”共進(jìn)的概念，這意味著，浙江農(nóng)村的發(fā)展將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合。始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，既注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，又注重人文生態(tài)的指標(biāo)，努力變自然資源為經(jīng)濟(jì)資源，變環(huán)境優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“兩難”向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”轉(zhuǎn)變，真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展。
此外，要突出“以業(yè)為基”，做到美鄉(xiāng)村、育產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民有機(jī)結(jié)合。深度挖掘美麗鄉(xiāng)村的旅游功能，大力發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)、培訓(xùn)就業(yè)、金融支持、異地搬遷、醫(yī)療救助、低保兜低等措施，加快低收入農(nóng)戶持續(xù)快速增收。
同時(shí)，“物的新農(nóng)村”到“人的新農(nóng)村”的轉(zhuǎn)變，關(guān)健在于制度創(chuàng)新。《計(jì)劃》要求，要在全省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加強(qiáng)村民道德教化，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)戶籍管理制度改革，構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，讓浙江的美麗鄉(xiāng)村真正有制度遵循，有美好未來。
