根據(jù)《方案》，試編工作的五個(gè)基本原則是堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、突出核算重點(diǎn)、注重質(zhì)量指標(biāo)、兼顧可操作性、確保真實(shí)準(zhǔn)確?！斗桨浮访鞔_了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的核算內(nèi)容主要包括土地資源、林木資源、水資源和礦產(chǎn)資源。

《方案》還明確了試編工作從2017年開(kāi)始，到2020年全面實(shí)施，分為三個(gè)階段：第一階段，制度研究階段(2017年1月至6月)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，結(jié)合海南實(shí)際，統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)制定編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表所涉及指標(biāo)的涵義、包含范圍和計(jì)算方法，制定《海南省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，并籌備海南省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試編工作;第二階段，調(diào)查試編階段(2017年7月至12月)，開(kāi)展有關(guān)自然資源基礎(chǔ)資料的搜集整理和審核，開(kāi)展補(bǔ)充性調(diào)查，編制海南省2016年度自然資源資產(chǎn)負(fù)債表;第三階段，總結(jié)推廣階段(2018年后)，根據(jù)試編經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)規(guī)范，完善核算方法，實(shí)施市縣一級(jí)試點(diǎn)試編和推廣。2018年在?？谑?、三亞市、儋州市開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，2019年將試編工作推廣到全省所有市縣，2020年正式實(shí)施全省及市縣自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，并定期評(píng)估和公布編制結(jié)果。