記者昨天獲悉，南昌市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。南昌市將從加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、塑造城市特色風(fēng)貌、提升城市建筑水平、增強(qiáng)城市承載能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)等方面，不斷提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，打造工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化新型城市典范。

城市規(guī)劃

“多規(guī)合一”，編制南昌空間規(guī)劃

南昌市提出，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)空間布局、空間定位、空間界限的管控要求，著力解決各類(lèi)規(guī)劃在空間布局和定位界限上的沖突，努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。做好與江西省空間規(guī)劃的全面對(duì)接工作，按“南昌大都市區(qū)核心區(qū)”、“外圍地區(qū)”兩個(gè)層面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，編制完成南昌市空間規(guī)劃。

建立重大城市規(guī)劃決策終身責(zé)任追究制度，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究。建立違反城市規(guī)劃重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題突出的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。

城市風(fēng)貌

新城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)九龍大道兩側(cè)的城市設(shè)計(jì)

南昌市提出，塑造城市特色風(fēng)貌。中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“一江兩岸”、青山湖西岸、八一廣場(chǎng)周邊、城南副中心(洪都老廠區(qū)范圍)、揚(yáng)子洲地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)工作，新城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)九龍大道兩側(cè)的城市設(shè)計(jì)工作。

強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)管理。突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，注重體現(xiàn)江西、南昌的地域特征、山水特色和文化傳承，防止建筑“貪大、媚洋、求怪”。

彰顯城市山水特色。挖掘南昌山水特色要素，加快推進(jìn)基本生態(tài)控制線(xiàn)劃定、“攬山入城”、跨江臨湖等彰顯南昌山水特色的規(guī)劃工作，確定全市水系網(wǎng)絡(luò)和綠地系統(tǒng)，做足山水文章。嚴(yán)格執(zhí)行城市“三區(qū)四線(xiàn)”規(guī)劃管理，以地方立法形式確定和公布城市“藍(lán)線(xiàn)”和“綠線(xiàn)”，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和修改。嚴(yán)禁在城市“藍(lán)線(xiàn)”、“綠線(xiàn)”以及禁止建設(shè)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)性建設(shè)。加快推進(jìn)林相改造工作，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，適量引進(jìn)景觀樹(shù)種等，逐步形成混交林體系，打造獨(dú)具南昌特色的森林景觀。

城市建筑

集中成片的危房?jī)?yōu)先納入棚改

南昌市實(shí)施工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全安全預(yù)警及應(yīng)急控制機(jī)制。對(duì)相對(duì)集中成片的、需要拆除、改擴(kuò)建、綜合整治的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)優(yōu)先納入棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃。

南昌市將大力推廣裝配式建筑。各職能部門(mén)要大力推廣、支持、配合、推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，支持建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，促進(jìn)形成一批技術(shù)先進(jìn)、有規(guī)模效益的裝配式建筑部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。

政府投資項(xiàng)目、公益性建筑、保障型住房以及一定體量的新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)項(xiàng)目執(zhí)行更高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推廣可再生能源的建筑應(yīng)用，逐步引導(dǎo)開(kāi)展對(duì)既有建筑的節(jié)能改造。加大建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的政策支持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑節(jié)能改造和綠色建筑發(fā)展。到2020年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到50%。

城市功能

建設(shè)老城區(qū)微循環(huán)道路

南昌市提出，構(gòu)建暢通交通體系，加快構(gòu)建“十橫十縱”干線(xiàn)路網(wǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)城市快速路和主干線(xiàn)道路建設(shè)的實(shí)施，結(jié)合老城區(qū)改造工程，推進(jìn)次干道、支路建設(shè)，在主干道主要交叉口設(shè)置行人非機(jī)動(dòng)車(chē)立體過(guò)街設(shè)施，完善老城區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)。

加快打通各區(qū)之間交通對(duì)接路網(wǎng)。在重點(diǎn)路口、路段規(guī)劃建設(shè)人行過(guò)街天橋、地下通道等立體道路交通體系。加強(qiáng)城市公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，合理配置停車(chē)設(shè)施。加強(qiáng)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。

城市新區(qū)要根據(jù)功能需要，同步建設(shè)地下綜合管廊。老城區(qū)成片改造，根據(jù)情況統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，滿(mǎn)足條件的各類(lèi)管線(xiàn)必須全部入廊。

優(yōu)化城市公共服務(wù)功能布局，配套完善教育、醫(yī)療、體育、文化、科技、養(yǎng)老等功能服務(wù)。合理規(guī)劃建設(shè)廣場(chǎng)、公園、步行道等公共活動(dòng)空間，提升城市綠地生態(tài)環(huán)保、美化景觀、休閑游憩、文化傳承、科普教育、居民日?；顒?dòng)等綜合功能，增強(qiáng)城市的開(kāi)放性和活力。

城市生態(tài)

建設(shè)海綿型建筑和居住小區(qū)

新建城區(qū)、園區(qū)和成片開(kāi)發(fā)區(qū)要全面實(shí)施海綿城市建設(shè);老城區(qū)、棚戶(hù)區(qū)和危舊房改造，具備條件的，鼓勵(lì)實(shí)施海綿城市建設(shè);城市道路、園林綠化改建、水系治理等要同步實(shí)施海綿城市建設(shè)。

推動(dòng)海綿型建筑和居住小區(qū)建設(shè)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、綠地等項(xiàng)目要率先落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。加強(qiáng)城市綜合排水防澇整治，重點(diǎn)解決城市積水點(diǎn)、黑臭水體問(wèn)題，統(tǒng)籌綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和排水管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)城市林蔭路、林蔭停車(chē)場(chǎng)和立體綠化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋面廣、相互貫通、布局合理的城市綠蔭體系。推進(jìn)城市公園、濕地公園、郊野公園、森林公園、帶狀河道綠地等各類(lèi)公園綠地建設(shè)，促進(jìn)公園分布的均衡性。結(jié)合舊城改造建設(shè)街頭綠地、游園，最大限度增加舊城區(qū)綠量。在規(guī)劃新建城區(qū)(新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))時(shí)同步規(guī)劃新建綜合性公園，進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率。

人居環(huán)境

提高保障性住房入住率

南昌市提出，加快推進(jìn)棚改安居。大力推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造，加快城中村改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治、危房和非成套住房改造，切實(shí)解決群眾住房困難。

推行棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置，逐步提高貨幣化安置比例。到2020年，基本完成需要改造的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、城中村改造。提高保障性住房入住率，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。

加強(qiáng)老舊城區(qū)改造。對(duì)5年內(nèi)不符合拆舊建新條件的老舊小區(qū)，重點(diǎn)改造地下管網(wǎng)、電線(xiàn)電纜、路面場(chǎng)地、路燈照明和安全設(shè)施等。加強(qiáng)背街小巷改造，整治沿街外立面，解決路不平、燈不明、亂拉亂披亂掛等問(wèn)題。優(yōu)化老城區(qū)公共空間，重要節(jié)點(diǎn)留白植綠，對(duì)已征收且無(wú)法用于出讓和建設(shè)的土地，優(yōu)先考慮用于道路、綠地、小游園、停車(chē)場(chǎng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。