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            新農(nóng)藥管理條例實施 產(chǎn)品登記門檻提高引熱議

            放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-06-06  來源:中國農(nóng)藥網(wǎng)  瀏覽次數(shù):8441
            內(nèi)容摘要:近日,新農(nóng)藥管理條例正式實施,產(chǎn)品登記門檻提高這一塊給企業(yè)帶來很大的觸動。原來半年一年就可以下證,目前兩到三年才下證是常事
                   近日,新農(nóng)藥管理條例正式實施,產(chǎn)品登記門檻提高這一塊給企業(yè)帶來很大的觸動。原來半年一年就可以下證,目前兩到三年才下證是常事,登記門檻越來越高,越來越嚴,證件批不下來的情況也有。費用上,原來一個證花費幾萬元,現(xiàn)在一個單劑就高達二十萬,一些新農(nóng)藥和復(fù)配的化合物動輒上百萬的費用。

            人常說,有水才叫護城河,沒水那只能叫坑。那么對企業(yè)來講,有產(chǎn)品就有了“護城河”?,F(xiàn)在,登記門檻提高導(dǎo)致產(chǎn)品登記難,讓企業(yè)風光的背后危機四伏,企業(yè)的“護城河”難道要變成“坑”?

            小眾作物登記難仍是“痼疾”

            小眾作物登記難一直都是個問題,用藥空缺大是這幾年的事實。

            據(jù)了解,農(nóng)藥登記產(chǎn)品約650個品種,3萬3千個證件,市場上并不缺少農(nóng)藥,但這些產(chǎn)品大多集中在水稻、小麥、玉米等大宗農(nóng)作物上,大約80%的小眾作物處于“無藥可用”的尷尬境地。

            采訪中,我們了解到,在小眾作物方面,企業(yè)登記是很看重實際的,有利有市場就會去做,無利無市場就不會做,也就是說,產(chǎn)品使用如果不能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟收益來回報登記、推廣時產(chǎn)生的費用,產(chǎn)品匱乏是必然。

            另外,小眾作物的登記費用高,周期長,試驗點受區(qū)域限制。很多試驗單位由于缺少小眾作物的試驗方法,致使試驗無法安排。另外,研究這方面的專家不多,再加上對殘留實驗這一塊,很多省份沒有明確的優(yōu)惠政策,所以企業(yè)少有在這一塊發(fā)力的。

            不過,隨著小眾作物越來越引發(fā)人們的關(guān)注,國家在加快小眾作物用藥登記方面已經(jīng)給予了諸多政策支持,比如積極爭取地方有關(guān)部門支持,減少田間實驗的數(shù)量要求,從2年4地的田試,減少到1年5地等。部分省份如浙江在楊梅、鐵皮石斛、藥材等近20多種小眾作物上補貼2000萬左右,殘留實驗方面也有一定的補貼。

            目前,大田作物競爭激烈,企業(yè)為了差異化,避開紅海競爭,轉(zhuǎn)向競爭相對較小的小眾作物,相信小眾作物未來登記方面會有越來越多的機會。

            對大企業(yè)是保護?對小企業(yè)是重壓?

            新農(nóng)藥管理條例出臺后,臨時登記也被取消,讓企業(yè)有點吃不消,倒逼他們做出改變。

            走訪中我們也發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品登記門檻提高無可厚非,更替周期長,并不意味辦事效率低,但產(chǎn)品登記時間延長確實對企業(yè)來說非常被動,“市場先機被占領(lǐng),產(chǎn)品更新速度變慢”是大部分企業(yè)擔心的事情。

            不過對大企業(yè)來講,門檻提高一定程度上保證了產(chǎn)品的有效性和安全性,保護了企業(yè)的發(fā)展。

            青島星牌總經(jīng)理韓??嫡J為,大公司資料齊備,不怕走正規(guī)程序,再者門檻提高在一定程度上加速了行業(yè)的凈化,促進行業(yè)的發(fā)展。

            浙江永農(nóng)市場部經(jīng)理熊興平表示,登記門檻過低,容易形成價格戰(zhàn),很多新產(chǎn)品的問題就會暴露出來。登記門檻提高的話就會把問題拒之門外,很多企業(yè)登記時會更加謹慎、全面、認真,暴露出來的社會問題也不多,減少對社會的危害性。同時,農(nóng)藥本身是有毒性的,要求更嚴格表面上不好,事實上對消費者、農(nóng)民和經(jīng)銷商都有利,大家要慢慢適應(yīng)。

            江西威敵董事長吳通告訴記者,越是正規(guī)的企業(yè),越不擔心執(zhí)法力度嚴格,因為企業(yè)一直嚴格按規(guī)定辦事,此次產(chǎn)品登記門檻的提高,我們不能站在企業(yè)的角度去看問題,要從行業(yè)角度長遠來看,這是對正規(guī)企業(yè)的一個保護。

            新安化工集團技術(shù)部經(jīng)理秦龍也表示,門檻提高重點在于規(guī)范一些違法的農(nóng)藥企業(yè),對大企業(yè)來講屬于正常的產(chǎn)品監(jiān)督,加大了企業(yè)的自律。新安化工是嚴格按照要求來做的,產(chǎn)品登記嚴格對公司是有利的。

            但是對小企業(yè)來講,情況就不一樣了,走訪中,一些企業(yè)也抱怨產(chǎn)品登記嚴格讓自己壓力很大,他們覺得,現(xiàn)在產(chǎn)品本身更新?lián)Q代就快,產(chǎn)品下不來,就沒有開拓市場的武器,市場先機就會被別人搶走,再者費用加大無疑給企業(yè)雪上加霜。

            對此,筆者想說,如今經(jīng)營企業(yè),都是傷不起的,登記門檻提高已成事實,筆者也想提醒大家,登記產(chǎn)品時要慎重,產(chǎn)品貴在精不在多,那些依靠產(chǎn)品多而打價格戰(zhàn)擾亂市場的做法,最后只會落得遍體鱗傷。

            一切有利于行業(yè)良性發(fā)展的政策都應(yīng)該支持

            目前國家在實施供給側(cè)改革的前提下,淘汰一部分企業(yè)是趨勢,此次提高登記門檻,大概是考慮以下幾個原因:一是壓縮登記;二是鼓勵兼并組合,將國內(nèi)企業(yè)最終濃縮成幾家大型企業(yè)……

            其實,從心情上說,每個企業(yè)都希望盡快下證,但政策正式實施后,我們只有做好同在一片藍天下,大家都一樣的心理準備。

            再者,目前行業(yè)整體不景氣,農(nóng)藥市場又是僧多粥少,制約企業(yè)的杠桿很多,總有一根像稻草一樣,成為壓倒駱駝的最后力量。對企業(yè)來講,如果不是痛苦,誰都想堅持,只有痛苦,才有淘汰,才能推進企業(yè)的兼并組合,一定程度上促進行業(yè)良性發(fā)展。

            其實,在產(chǎn)品登記門檻提高的現(xiàn)實情況下,有些對策是可以借鑒的,像開展多種模式的聯(lián)合試驗、補助試驗,借鑒擴作登記等,新農(nóng)藥研制者可以轉(zhuǎn)讓其已取得登記的新農(nóng)藥的登記資料,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以向具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其已取得登記的農(nóng)藥的登記資料等。與此同時,企業(yè)在登記過程中遇到的問題,政府也會每月開展“企業(yè)開放日”進行問題反饋和解決。

            總之,一個新的政策的出臺,最重要的指標還是要看它是否加速了行業(yè)的進步,是否凈化了農(nóng)藥的市場,如果能做到加速行業(yè)進步,凈化市場,那么對這個行業(yè)所有的企業(yè)來講,那就是公平的,也應(yīng)該受到各方力量的支持。

            農(nóng)村網(wǎng)  責任編輯:農(nóng)村網(wǎng)
             

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